金融界4月25日(rì)消息 国务院办公厅发布关于推动外贸稳规(guī)模优(yōu)结构的意见(jiàn)。其中提到，培育(yù)汽(qì)车出口优势。各地方(fāng)、商(shāng)协会组(zǔ)织(zhī)汽车企业与(yǔ)航(háng)运企(qǐ)业进行直(zhí)客(kè)对接(jiē)，引导汽车(chē)企业与航运企(qǐ)业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其境(jìng)外机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可(kě)控前提下，创(chuàng)新金(jīn)融产(chǎn)品和服(fú)务(wù)，为汽(qì)车企业在(zài)海外提供金(jīn)融支持。各地方进一(yī)步支持(chí)汽车(chē)企业建立和完善国际(jì)营(yíng)销服(fú)务体系，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展示(shì)销售、售后服务(wù)方面的能(néng)力。

　　具体(tǐ)意(yì)见如下：

　　一、强化贸易促(cù)进(jìn)拓(tuò)展市场

　　（一）优化重(zhòng)点展会供(gōng)采对(duì)接(jiē)。推动(dòng)国内(nèi)线下展会全面恢复。办(bàn)好中国国际进(jìn)口博览(lǎn)会、中国进(jìn)出口商品交易会、中国国际服务贸易(yì)交易会、中国国际消费(fèi)品博览(lǎn)会等重点展会。支(zhī)持中国(guó)进出口商品交易会优化(huà)展区(qū)设置和(hé)参展(zhǎn)企业结构，常态化运营线上平台。各地方和贸促机构、商协(xié)会进一(yī)步(bù)加大对(duì)外(wài)贸企业参加(jiā)各类境外展会的支持力度，加强组织协(xié)调和服务保(bǎo)障(zhàng)，持续培育(yù)境外自办展会(huì)、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人员往(wǎng)来。加强对(duì)外(wài)沟通，提高APEC商务旅行(xíng)卡办理(lǐ)效率，加大工作力(lì)度推动其他国(guó)家畅通我商务(wù)人员申办(bàn)签(qiān)证渠道、提高(gāo)办理效率。继续为(wèi)境外客商(shāng)办理(lǐ)来华签(qiān)证提供便利(lì)。研究(jiū)优化远(yuǎn)端检测措施。尽快推进国际客运航(háng)班(bān)特(tè)别(bié)是(shì)国内重点航空枢纽的国际(jì)客(kè)运(yùn)航班稳妥有序恢复，推动中外航空公司复(fù)航增班，更(gèng)好(hǎo)为商务人员往来提供航空运输保障。

　　（三(sān)）加强拓(tuò)市场服务保障。我(wǒ)驻外使领馆通过完善合作机制(zhì)、加(jiā)强信息(xī)交流(liú)、推介重(zhòng)点展(zhǎn)会等举措，创造更多贸易机(jī)会，加大对外(wài)贸企业特别是中小微外(wài)贸企业开拓市(shì)场的支持(chí)力度。发挥贸促机构(gòu)驻外代表处作(zuò)用，做(zuò)好信息(xī)咨询(xún)、企业对接(jiē)、商事法律等方面服(fú)务。发布相关(guān)国别贸(mào)易指南(nán)，想(xiǎng)方设法稳住对发达经济体出口(kǒu)，引导企业(yè)深入开拓发展中国家市场和东盟等区域市(shì)场。支持外贸(mào)大(dà)省发挥好稳外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口(kǒu)规模

　　（四）培育汽车(chē)出口优(yōu)势(shì)。各地方(fāng)、商协会组(zǔ)织汽车企业(yè)与航运(yùn)企业进(jìn)行(xíng)直客对接，引(yǐn)导汽(qì)车企业与航运企业签订中长期协(xié)议(yì)。鼓励中资银(yín)行及其境外机构在依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控前提(tí)下，创新金融产品和(hé)服(fú)务，为(wèi)汽车企业在(zài)海外提供金融(róng)支(zhī)持。各地方进一(yī)步支持(chí)汽车(chē)企业建立和完善(shàn)国际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后(hòu)服(fú)务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套设(shè)备企业的(de)国际合作水平。加大(dà)出(chū)口信(xìn)用保(bǎo)险支持力度，更好(hǎo)服务大型(xíng)成套设备项目。金融机构(gòu)在(zài)加强风险防控基(jī)础上，统筹(chóu)考虑项目具(jù)体(tǐ)情况，保障大型成(chéng)套设备项目合理资(zī)金需求。鼓(gǔ)励各地(dì)方通(tōng)过开展招聘服务等方式(shì)，保障企业用工(gōng)需求，加(jiā)强岗位技能培训，确保履(lǚ)约(yuē)交付，推动行业(yè)长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术(shù)设(shè)备进口。加(jiā)快修订(dìng)鼓(gǔ)励进(jìn)口(kǒu)技术和产品目录，进一步提高(gāo)进口贴息政(zhèng)策精准性，引导企业扩大国内短缺的先进技术设(shè)备进口。

　　三、加大财(cái)政金(jīn)融(róng)支(zhī)持力度(dù)

　　（七）用足(zú)用好(hǎo)中央财政资(zī)金政策。开展第二批外经贸提质增效(xiào)示范工作。研究设立服务贸易创新(xīn)发(fā)展引(yǐn)导基金二期。

　　（八(bā)）加大进出口(kǒu)信贷支持。商业性(xìng)金融机构进一步提升中西部地区(qū)分(fēn)支(zhī)机(jī)构(gòu)在贸易(yì)融资、结算等(děng)业务方面的服务能力。鼓(gǔ)励银行和保险机构扩大保单融资增信合作，加大(dà)对(duì)中小(xiǎo)微(wēi)外贸(mào)企业(yè)的融资(zī)增(zēng)信支持力度。在依法合(hé)规(guī)、风险可(kě)控前(qián)提下，鼓(gǔ)励国有(yǒu)大型金融(róng)机构加大资源(yuán)倾斜，积极满足中小微(wēi)企(qǐ)业外贸融资需(xū)求。鼓励政府性(xìng)融(róng)资担保机构为(wèi)符合条件的小微(wēi)外贸(mào)企(qǐ)业提供融(róng)资增信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用。进一步扩大出口信用保险(xiǎn)承保(bǎo)规模(mó)和(hé)覆(fù)盖面。加大对跨境电商等新业态新(xīn)模式的支持力度，加快拓展产业链承(chéng)保，进一步扩大对中小微外贸企业的承(chéng)保覆盖面(miàn)，优化承(chéng)保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境(jìng)结算服务。鼓励金(jīn)融机构创新完善外汇衍生品和跨境人民币业务(wù)，进(jìn)一(yī)步(bù)扩大跨境贸易人民(mín)币结(jié)算规模，更(gèng)好满足外贸企业汇率避险(xiǎn)和跨境(jìng)人民(mín)币结算需(xū)求。支持各地方加强政策宣(xuān)介(jiè)、优化公共服务，推动银企精准对(duì)接、企业充分享惠(huì)。

　　四(sì)、加快对外贸(mào)易创新发展

　　（十一）稳定(dìng)和提升(shēng)加工贸易。强化用工、用能、信贷等(děng)要(yào)素保障，引导加工贸易向中(zhōng)西部、东(dōng)北地(dì)区梯度转移，促进(jìn)加(jiā)工贸(mào)易持续健康(kāng)发展和产业链供应链稳定。新认定一批(pī)国(guó)家加工贸易产业(yè)园。办好中国加(jiā)工贸易产品博(bó)览(lǎn)会，支持东中西部产业交(jiāo)流对接。加快推进一批“两头在外”重点保税维修试点项目落(luò)地，强(qiáng)化全生命周期服务保(bǎo)障。

　　（十(shí)二）完善(shàn)边境(jìng)贸(mào)易支持(chí)政策。做大沿边(biān)省份(fèn)对(duì)外贸易(yì)。有(yǒu)力(lì)有(yǒu)序推(tuī)进边民(mín)互市贸易进(jìn)口商品落(luò)地加工(gōng)试点(diǎn)工作。探(tàn)索(suǒ)建设(shè)边民互市贸易(yì)进口商品数据监测(cè)平(píng)台。修(xiū)订出台(tái)边民互市贸易(yì)管理办法，优化(huà)边民互市(shì)贸易(yì)多元化发展的政策环境，增加自周(zhōu)边国(guó)家进口。

　　（十(shí)三）推(tuī)进贸易数字化(huà)。支(zhī)持大型外贸企业运用(yòng)新(xīn)技术自建数字(zì)平台，培(péi)育服务中小微外贸企业的第三方综合数(shù)字化(huà)解决方案供应商。支(zhī)持(chí)粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大湾区(qū)全球(qiú)贸易数字化领航区发展，加快(kuài)贸易(yì)全链条数字化赋能，充分发挥先行(xíng)示范效应，适时总结发展经(jīng)验。在粤港(gǎng)澳大湾区、长(zhǎng)三角地(dì)区，2023—2025年每(měi)年(nián)遴选5—10个数字(zì)化推动贸(mào)易高质量发(fā)展的典型案例，并推广(guǎng)应用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易。指导商(shāng)协会等行业组织制订(dìng)外(wài)贸产品(pǐn)绿(lǜ)色低碳标准，支持(chí)相关产品进一步开拓国(guó)际市场。组织开展重点行业企业(yè)培训，增强企业(yè)绿(lǜ)色低碳发展意单亲家庭是什么意思识和能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电商健康(kāng)持续创(chuàng)新发展。支持外贸企(qǐ)业通(tōng)过(guò)跨境电商等新业态新(xīn)模式(shì)拓展销售渠道、培育(yù)自主品(pǐn)牌。鼓励各地方(fāng)结合(hé)产(chǎn)业和禀赋(fù)优势，创新建设跨(kuà)境电商综(zōng)合试验区(qū)，积极(jí)发展“跨(kuà)境电商+产业带”模式，带动(dòng)跨(kuà)境(jìng)电商企业(yè)对企业出(chū)口。加快出台跨境电商知识产权保(bǎo)护指(zhǐ)南，引导(dǎo)跨境(jìng)电商(shāng)企业(yè)防范知识产权风险。建设(shè)跨境(jìng)电商(shāng)综合试验区(qū)线上综合(hé)服务平台并发(fā)挥(huī)好其作用，指导企业用(yòng)好跨境电商零售出口(kǒu)相关税收政(zhèng)策(cè)措施(shī)。持续完善跨境电商综合试验区(qū)考(kǎo)核评估机制，做好(hǎo)评估结果应用(yòng)，充分发挥优秀试点(diǎn)示范引领作用。

　　五、优化外(wài)贸发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善应对(duì)国外不合(hé)理贸(mào)易(yì)限制措施。加(jiā)强对地方和外(wài)贸(mào)企业的培训(xùn)指(zhǐ)导，对(duì)受影响的重(zhòng)点(diǎn)实体帮扶(fú)纾困(kùn)。发挥好(hǎo)预警体(tǐ)系和法律(lǜ)服务机制作(zuò)用，支持各级(jí)应对贸易摩擦工作站和(hé)预警点提(tí)升(shēng)公共服务能(néng)力，帮助企业积极应对不合理贸易限制措施。发挥贸促机构(gòu)作用，做好风险评(píng)估和排查。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利化(huà)水平。深入推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”单亲家庭是什么意思等措施应用范围，提高货物(wù)流(liú)转(zhuǎn)效率(lǜ)。稳(wěn)步实(shí)施多(duō)元化(huà)税收担保，助力企业减负(fù)增效。加大对(duì)外贸(mào)企(qǐ)业的信用培(péi)育力度，使(shǐ)更多符合认证标准(zhǔn)的(de)外贸企业成为海关“经(jīng)认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实现(xiàn)出口退税申报报(bào)关(guān)单(dān)、发票“免填(tián)报(bào)”，更好服(fú)务广大(dà)外(wài)贸企业。各地方做(zuò)好(hǎo)供需对接和(hé)统(tǒng)筹调度(dù)，健(jiàn)全应急运力储备，完善应急预(yù)案，保障(zhàng)外贸货物高效畅通运(yùn)输。提升口岸通(tōng)关效(xiào)率、强(qiáng)化疏导分流、补齐(qí)通(tōng)道短板、提升口岸过货(huò)能(néng)力。

　　（十八）更好发(fā)挥(huī)自由贸易协定效能。高(gāo)质量(liàng)实施已生效的自由(yóu)贸易协定，编发重点行业应(yīng)用(yòng)指南，深入(rù)开展《区域全面经济(jì)伙伴(bàn)关(guān)系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论坛等多(duō)种形式的交流活动，加强地(dì)方和企(qǐ)业(yè)经验分享，提高对企(qǐ)业的(de)公(gōng)共服(fú)务水平，不(bù)断提升自由(yóu)贸(mào)易协(xié)定的(de)综合利用率。鼓励和指导地方组织(zhī)面(miàn)向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促(cù)进(jìn)活动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各地方、各(gè)相关(guān)部(bù)门和单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十大(dà)精神，坚决落实党中央决策部署，高(gāo)度重视、切实做好推动外贸(mào)稳规(guī)模优结构工(gōng)作，全力实现(xiàn)进出口促稳提质目(mù)标(biāo)任务。鼓(gǔ)励各地方因地制宜(yí)出台配套支持(chí)政(zhèng)策，增强(qiáng)政策协同(tóng)效应。商务(wù)部(bù)要会同各(gè)相关(guān)部门和单位(wèi)密切跟踪外贸运行情(qíng)况，分析形势(shì)变(biàn)化，针对不同领域实际问题，不断充(chōng)实、调整和完(wán)善相关政(zhèng)策(cè)，加强协作配合和政(zhèng)策指(zhǐ)导，实施(shī)好稳(wěn)外贸(mào)政策组合拳，帮助企(qǐ)业稳订单拓(tuò)市场。

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