金融界(jiè)5月(yuè)8日消息(xī) 两部门近(jìn)日联合印发的《关于规范房地产经纪服(fú)务的(de)意见》明确，加强(qiáng)从(cóng)业(yè)主体管理。严格落实经纪机构备(bèi)案制度。全面推行(xíng)经纪从业人员(yuán)实名登记。经(jīng)纪服(fú)务内容(róng)由基(jī)本(běn)服务和延伸服务组成(chéng)。基本服务是促成(chéng)房(fáng)屋交易提供的一揽子必要服务(wù)，延伸(shēn)服务是可(kě)单独(dú)提(tí)供的(de)额(é)外服务。意(yì)见明确(què)，严禁操纵经纪服务收(shōu)费。经纪机构(gòu)不得滥用市(shì)场支配地位以(yǐ)不公平高价收取经纪(jì)服务(wù)费用。房地产互联网(wǎng)平台不得(dé)干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和城乡(xiāng)建设部(bù)市场监管(guǎn)总局关于规范房地(dì)产经(jīng)纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡建设(shè)厅（委、管委(wěi)、局）、市(shì)场监(jiān)督管理(lǐ)局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进房屋交易、提高交易效(xiào)率、保障(zhàng)交易(yì)安全具有重要作(zuò)用。近(jìn)年来，部分房地产经纪机构(gòu)存在利用(yòng)房源客源优势收取过高(gāo)费用、未明(míng)码(mǎ)标(biāo)价、捆绑收费(fèi)、滥用客户个人信息等问题，加重交易(yì)当(dāng)事人负担、侵害其(qí)合法权益。为规范房地(dì)产经纪服(fú)务(wù)，加强(qiáng)房地产经纪行业管理，促(cù)进房地(dì)产(chǎn)市场健康(kāng)发(fā)展，现提(tí)出以下意见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强从业(yè)主体管理(lǐ)。严格落(luò)实房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机(jī)构备(bèi)案制度(dù)。为新建商品房销售和存(cún)量房(fáng)买卖(mài)、租赁(lìn)提供(gōng)代(dài)理、居间等经(jīng)纪(jì)服务的机(jī)构，应当按照《房地产(chǎn)经(jīng)纪管理办法》规定向(xiàng)所在地住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门备案(àn)。市、县住房和城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)门要全面(miàn)推(tuī)行经纪从(cóng)业人(rén)员实名登记，加强(qiáng)经纪(jì)从(cóng)业人员管理。经纪从业人员提供服务(wù)时(shí)，应当佩戴经实名登记(jì)的工作(zuò)牌、信息卡(kǎ)等，公示从业信息，接(jiē)受(shòu)社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪机构提供的经纪服务由基(jī)本服务和(hé)延伸服务组成(chéng)。基本(běn)服(fú)务是房地产经纪机构为促成房屋交易提供的一揽子必(bì)要服务，包括提供房源客源(yuán)信息(xī)、带客户看房、签(qiān)订房(fáng)屋交易合同(tóng)、协助办理不动产登记等(děng)。延伸(shēn)服务是房地产经纪(jì)机构(gòu)接受交易当事人委托提供的代办贷款(kuǎn)等额外服务，每项服务可(kě)以单独提供。

　　三、合理(lǐ)确定经(jīng)纪服务收费。房地产经纪服务收费由交易各方根据服务内容、服务质量，结(jié)合市场供求(qiú)关系(xì)等因素协(xié)商确定。房(fáng)地产经纪机构要合理(lǐ)降低(dī)住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓(gǔ)励按照成交价(jià)格(gé)越高(gāo)、服务费率越(yuè)低的原则实行分档定价(jià)。引导由交易双(shuāng)方(fāng)共(gòng)同承担经(jīng)纪服务费用。

　　四、严格(gé)实(shí)行明(míng)码标(biāo)价。房地(dì)产经(jīng)纪机构应当在经(jīng)营门店、网站、客户端等场所或渠道(dào)，公示服(fú)务项目、服务(wù)内容和收(shōu)费标准，不得混合标价和捆绑收费。房(fáng)地产经纪机(jī)构提供的基本(běn)服务和延伸(shēn)服(fú)务(wù)，应当(dāng)分(fēn)别明确服务(wù)项(xiàng)目和(hé)收(shōu)费标准。房地(dì)产(chǎn)经纪机构收费前应当(dāng)向交易当事(shì)人出具收费清单，列明收费标准、收费金额(é)，由当(dāng)事人签字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市(shì)场支配地位的(de)房地(dì)产经纪(jì)机构，不(bù)得滥(làn)用市场支(zhī)配地(dì)位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平(píng)台不(bù)得强(qiáng)制要(yào)求加入平台的(de)房地产经纪机构实行(xíng)统一的经(jīng)纪服务收费标准，不(bù)得干预(yù)房地产经纪机构自主决定收费标准。房地产经纪机(jī)构(gòu)、房地产(chǎn)互(hù)联网平台、相关行业组织涉嫌实施(shī)垄(lǒng)断(duàn)行(xíng)为(wèi)的，市场监管部(bù)门依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六(liù)、规(guī)范(fàn)签(qiān)订交易合同。各地住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设部门(mén)要(yào)制定房屋(wū)买卖合同、租赁合同、经(jīng)纪服务(wù)合同(tóng)示范文本。房(fáng)地产经纪机构(gòu)应(yīng)当在经(jīng)营场(chǎng)所醒目位置我国雨带移动规律及其影响，我国雨带移动规律口诀公示合同示范(我国雨带移动规律及其影响，我国雨带移动规律口诀fàn)文本，方便交易当事人使用。房地产经纪机(jī)构促成房屋交易(yì)，应当通(tōng)过(guò)房屋网签备案(àn)系统办理房屋(wū)买卖、租赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加强个人(rén)信息(xī)保护。贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共和国个人信(xìn)息(xī)保护法》，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不得非法收集、使用、加工、传(chuán)输他人个人信息，不(bù)得非法买卖(mài)、提供或者公开他人个人(rén)信息。房地产(chǎn)经纪机构要建立健全(quán)客户个(gè)人(rén)信(xìn)息保护的内部管理制度(dù)，严(yán)格依法(fǎ)收(shōu)集、使用、处理客户个人(rén)信(xìn)息(xī)，采取有效措施防范泄(xiè)露或(huò)非法使用(yòng)客户个人信息。未(wèi)经当(dāng)事人同意，房地(dì)产经纪机构及从业人员不得收集个人信息和房屋(wū)状况信(xìn)息，不得发送商业性(xìng)短信息或拨打(dǎ)商业性电(diàn)话(huà)。

　　八(bā)、提升管理服务水平。市、县(xiàn)住房(fáng)和(hé)城乡建设部(bù)门要建(jiàn)立健全房屋交易管理(lǐ)服(fú)务平台，加强对交(jiāo)易房源、房地产经(jīng)纪机(jī)构及从业人员的管理。房地产经纪(jì)机(jī)构发布的房源信(xìn)息，应当通过(guò)平台(tái)进(jìn)行(xíng)核(hé)验。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理服务平台向交(jiāo)易当(dāng)事人提供房(fáng)源核(hé)验、房源(yuán)发(fā)布、合同网签(qiān)备案等便(biàn)民服务(wù)。加强存量房(fáng)交易资金监管，除交易当事人提出(chū)明确要(yào)求外，购房款应(yīng)纳(nà)入资金监管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪(jì)服(fú)务费用纳(nà)入交易(yì)资金监(jiān)管范(fàn)围(wéi)。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为整(zhěng)治力度。各地住房和(hé)城乡建设部门要将(jiāng)规范房地(dì)产经纪服务纳入房地产市场秩序整(zhěng)治(zhì)的重(zhòng)要内容，会(huì)同有关部门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯(fàn)个(gè)人信息合(hé)法权益(yì)等违法违(wéi)规行为，曝光典型案例。对收费明显高于市场(chǎng)平均(jūn)水平的房地产经纪(jì)机构，住房和城乡建设部门会同市场(chǎng)监(jiān)管等部门采取约谈等综合措施进行重点监管。市场监管部门会同有(yǒu)关(guān)部门依法查处(chù)不(bù)按(àn)规定(dìng)明码标(biāo)价、操(cāo)纵经纪服务(wù)收费等违(wéi)反(fǎn)价格和反垄(lǒng)断法律法规的行(xíng)为。对房地产(chǎn)经纪机构(gòu)相(xiāng)关违(wéi)法违规信息，市场监管部门要依(yī)法依规纳入国家企业(yè)信用信息公(gōng)示(shì)系(xì)统。

　　十、加强(qiáng)行(xíng)业自律管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪行业(yè)组(zǔ)织要健全行规行约，完善房地(dì)产经纪服务标准和执业规则，引导房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构及从业(yè)人员(yuán)依法合规经营。对房地产经纪(jì)机构及从业人(rén)员存在收费不规范、侵犯客户个人信(xìn)息合(hé)法权益等(dě我国雨带移动规律及其影响，我国雨带移动规律口诀ng)情形(xíng)的，房地产经纪行(xíng)业组织依据行规行约(yuē)给予自律处分(fēn)。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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