金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等部门印(yìn)发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基(jī)本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整体水平(píng)走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收(shōu)率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基本国(guó)策(cè)的重要(yào)举措(cuò)，是推进生(shēng)态文(wén)明建设(shè)、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是(shì)加快(kuài)形(xíng)成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活(huó)方式(shì)、促进经济社会(huì)全面(miàn)绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发(fā)展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目(mù)标(biāo)纲要(yào)》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平生态文(wén)明思(sī)想和习近平总书记(jì)对(duì)广东系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指示批示(shì)精神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作部署以及省(shěng)委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业(yè)、重点领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为推动(dòng)高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和目标提(tí)供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资(zī)源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工(gōng)业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)用水(shuǐ)量和万元(yuán)工(gōng)业增加(jiā)值用水量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支(zhī)持高质(zhì)量建设制(zhì)造强省、推动(dòng)产业有序(xù)转移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工(gōng)业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等(děng)我省特(tè)色行业(yè)为重点，引(yǐn)导企业(yè)对(duì)标国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链，带(dài)动(dòng)上(shàng)下(xià)游(yóu)企业同(tóng)步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化要求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟(shú)的园区(qū)开展碳达峰碳中和(hé)示(shì)范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能高(gāo)排放项目(mù)实行清(qīng)单(dān)管理、分类(lèi)处置和动(dòng)态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应(yīng)采取先进适用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合所(suǒ)在地区能(néng)耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排放区(qū)域(yù)削减(jiǎn)、能(néng)效水(shuǐ)平低于本(běn)行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等(děng)要求的高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用，提高(gāo)工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型(xíng)工业(yè)企业(yè)及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件(jiàn)好(hǎo)的地(dì)区，支持分布(bù)式(shì)电源开发建设(shè)和就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网荷(hé)储一体化绿色(sè)供电(diàn)园(yuán)区建设。推进原(yuán)辅材料(liào)无害化(huà)替(tì)代，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使用低毒低(dī)害和(hé)无毒无害(hài)原料(liào)，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行(xíng)业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环(huán)保、安全(quán)和技术等标准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业整治(zhì)。全(quán)面开展清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证，以火电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行(xíng)业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节(jié)能(néng)改造升级和(hé)污染物深度(dù)治理，提高生(shēng)产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节(jié)能(néng)、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收等(děng)关键绿色设(shè)计技(jì)术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色制造技术(shù)创(chuàng)新(xīn)和集(jí)成(chéng)应用，大力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一批(pī)具有生态主导力的(de)产业链(liàn)链(liàn)主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业特色的绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施清洁(jié)生产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等(děng)新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平的清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发(fā)展各项要求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济，培育林(lín)业(yè)龙(lóng)头企业，建设(shè)林(lín)草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具有广(guǎng)东特色的(de)林业产业发(fā)展(zhǎn)基(jī)地(dì)，积(jī)极创建国家现代林业(yè)产业示范园区，实施森(sēn)林生态标志(zhì)产品建设工程(chéng)。以现代农业产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一(yī)批可(kě)推广、可复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经(jīng)营(yíng)等各环(huán)节规(guī)范化管理，统筹建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续(xù)推进(jìn)化(huà)肥农药(yào)减量(liàng)增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控(kòng)与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投(tóu)入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠(qú)道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农(nóng)机装备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的农业(yè)生(shēng)产(chǎn)模式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳(wěn)产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深(shēn)化(huà)测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资(zī)源化利(lì)用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量收集(jí)处(chù)理利用(yòng)技(jì)术模式，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植(zhí)基(jī)地周边建(jiàn)设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循环发(fā)展。探索(suǒ)推(tuī)广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提(tí)升(shēng)种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死(sǐ)畜(chù)禽无(wú)害化(huà)处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建国(guó)家农业(yè)绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促(cù)进源(yuán)头(tóu)控制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动(dòng)。加(jiā)强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展(新郎自己睡过的床能当婚床吗，结婚前老公自己睡的床要换吗zhǎn)先行(xíng)区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措(cuò)施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系(xì)节(jié)水改造、田(tián)间(jiān)工(gōng)程配套和农业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年(nián)，农(nóng)田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增效行(xíng)动(dòng)。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)高(gāo)效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药(yào)利用(yòng)率(lǜ)达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作物(wù)上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级科研单位开(kāi)展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和全生(shēng)物降解地(dì)膜应用研究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节能节(jié)水。加强服务(wù)过程中的资源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域(yù)以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用(yòng)能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等(děng)服务业采用节能、节水和其他有利于环(huán)境保护(hù)的技术和设备(bèi)，推广使用(yòng)节水型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗(hào)水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用水技(jì)术(shù)工(gōng)艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理。实(shí)施公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公(gōng)共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念融(róng)入(rù)绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节(jié)约标识(shí)，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提高食(shí)材加工(gōng)利用(yòng)率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要求(qiú)的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟(yān)治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务(wù)规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再(zài)主动提供一次性塑料(liào)用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包装减量与可降解包装替(tì)代(dài)、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一(yī)次性不可(kě)降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可(kě)降解购物袋。实施(shī)一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子(zi)商务、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和快递(dì)企业按(àn)照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带(dài)动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等(děng)行(xíng)业(yè)开展清洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在(zài)服务业(yè)各相关领域创(chuàng)建(jiàn)一批(pī)省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进(jìn)可(kě)循(xún)环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广标(biāo)准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮(yóu)政快(kuài)递(dì)网点(diǎn)不(bù)再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快提升建筑(zhù)能(néng)效水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力推进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热(rè)泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电(diàn)气(qì)化技术与设(shè)备。鼓励(lì)广(guǎng)州(zhōu)、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居(jū)住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节(jié)能改造(zào)与小区公(gōng)共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用功能提(tí)升改造统(tǒng)筹推进的节(jié)能宜(yí)居(jū)综合改造(zào)模式，探索经(jīng)济适用、绿色(sè)环保的(de)技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建(jiàn)筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设(shè)备运行调(diào)适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业(yè)节能(néng)降碳管理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供水管网(wǎng)设施，提(tí)升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平。积极引导(dǎo)公共机构实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)综合(hé)性提(tí)升(shēng)，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施(shī)工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预(yù)制构件和部(bù)品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获(huò)得绿色建材认(rèn)证(zhèng)标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地取材(cái)和利用乡(xiāng)土材(cái)料(liào)。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使用节(jié)能灯具和(hé)节电型施工(gōng)机械，对多(duō)台同(tóng)类设备实施群(qún)控(kòng)技术，监控重点能耗设(shè)备耗能(néng)，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施工(gōng)现场的(de)管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑(zhù)和(hé)市政工程施(shī)工工(gōng)地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑业清洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴(chóu)，推(tuī)动建设(shè)一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化(huà)技术(shù)、再生建材(cái)生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面(miàn)材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用(yòng)机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制(zhì)品生产过(guò)程(chéng)的“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃(qì)物(wù)综合再生(shēng)利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推进(jìn)各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步(bù)提高建筑围护结构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化改造工(gōng)程。结合(hé)海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既(jì)有(yǒu)建筑节(jié)能(néng)绿色化改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系统在(zài)中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用(yòng)，积极(jí)推广高效空气源热(rè)泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能(néng)耗中电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批(pī)装配(pèi)式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和(hé)钢结构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息化部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的(de)政府采购工(gōng)程项目纳入(rù)政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通运(yùn)输清洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输结(jié)构和(hé)组织方式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的(de)合(hé)理分工、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和不合(hé新郎自己睡过的床能当婚床吗，结婚前老公自己睡的床要换吗)理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合运输效率。加快(kuài)大(dà)宗货物(wù)和中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联(lián)运，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制”联(lián)程客货(huò)运服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优(yōu)化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要(yào)商业(yè)区(qū)、校园、社区等末(mò)端(duān)配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型(xíng)交通工(gōng)具。大力推广节(jié)能及新能源汽车(chē)，推(tuī)动城市公共服(fú)务及(jí)货运配送(sòng)车辆电动化(huà)替代，提高城市(shì)公交、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路货(huò)场等电动新(xīn)能(néng)源运输工具(jù)的(de)比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢燃(rán)料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用(yòng)等车辆的(de)替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六(liù)排(pái)放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排(pái)放(fàng)标(biāo)准，基(jī)本淘(táo)汰国三及以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推进码头岸(àn)电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生(shēng)命周期能(néng)耗和碳排放。推动(dòng)新(xīn)材料、新技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通运输领域的(de)应用(yòng)，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿(kuàng)渣等工(gōng)业(yè)废(fèi)料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通基础设(shè)施建设(shè)养护中的综合利(lì)用。推广可再(zài)生能源(yuán)在交通基础(chǔ)设施建设运营(yíng)中的应用(yòng)，构(gòu)建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路(lù)货运等级(jí)，加快(kuài)铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输量比重达(dá)到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年(nián)均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆(liàng)的(de)电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区(qū)、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高(gāo)速公(gōng)路服(fú)务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸(àn)电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通(tōng)运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装备等(děng)方面的基础(chǔ)研(yán)究和(hé)应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控(kòng)、多污染物(wù)协(xié)同减排、固体废弃(qì)物资源化(huà)等方向(xiàng)，确(què)立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键技(jì)术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技(jì)创新(xīn)平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新平(píng)台(tái)协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术(shù)攻关和(hé)装备研(yán)制(zhì)，促进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技术装备(bèi)产(chǎn)业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁(jié)生产技(jì)术和装备(bèi)，培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁生产(chǎn)先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备。发(fā)挥清洁生产相关(guān)社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等(děng)清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加快清(qīng)洁(jié)生产关(guān)键技术装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服务模(mó)式(sh新郎自己睡过的床能当婚床吗，结婚前老公自己睡的床要换吗ì)，探索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核心的(de)清洁生产服(fú)务支(zhī)付(fù)机制(zhì)。加快建立规范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企(qǐ)业(yè)为(wèi)用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改造等(děng)“一(yī)站式(shì)”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥第三(sān)方服务机构对清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作的支(zhī)撑作用(yòng)。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建立(lì)第三方(fāng)服务机构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等机制，健全(quán)清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人(rén)才(cái)队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从业人员和(hé)企业相关负责(zé)人员能力培训，提升(shēng)清(qīng)洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁(jié)生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人(rén)才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才(cái)职称晋升(shēng)通(tōng)道(dào)，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的(de)应用，结合省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平台建设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属等流程(chéng)型工业企业(yè)制造过程(chéng)核(hé)心装备(bèi)和关键工序(xù)的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控、智(zhì)能分析和(hé)精细(xì)管理。推进机(jī)械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业企业开(kāi)展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及(jí)污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一(yī)步(bù)完善省重点用能单位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范建(jiàn)设(shè)工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工业(yè)流程再造(zào)、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模块化大(dà)气污染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利(lì)用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用(yòng)技术(shù)攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术装备(bèi)研发，发展退(tuì)役动(dòng)力电(diàn)池(chí)、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组(zǔ)叶(yè)片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产业废物循环(huán)利(lì)用技术，研(yán)发废旧(jiù)塑料的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程(chéng)。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企(qǐ)业和一(yī)批高(gāo)水平(píng)、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行业(yè)企业(yè)清洁(jié)生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省内重(zhòng)点行(xíng)业(yè)的(de)龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业(yè)链供应链上下(xià)游(yóu)协(xié)作和绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下游企(qǐ)业提(tí)出明(míng)确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业(yè)链供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升(shēng)清洁(jié)生产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国企(qǐ)和其(qí)他大型企业(yè)集团全(quán)面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色(sè)发(fā)展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通(tōng)发展格局(jú)。推动在工业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类管理(lǐ)模式(shì)，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先(xiān)控制(zhì)化学品名录(lù)中所列化学物质(zhì)的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企(qǐ)业可采用简易(yì)流(liú)程清(qīng)洁生产审核(hé)并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创(chuàng)新引(yǐn)导小微型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通(tōng)过(guò)评(píng)价认证且满足清洁生产审核(hé)要(yào)求(qiú)的，视(shì)同开(kāi)展清洁生产审核。积极(jí)推(tuī)动清洁(jié)生产审核(hé)与节(jié)能审查(chá)、节能(néng)监察、环境(jìng)影响评(píng)价(jià)和(hé)排污许可(kě)等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产水平，有条(tiáo)件的地(dì)区可开(kāi)展(zhǎn)政府购(gòu)买第三方清洁生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江(jiāng)等重点流域(yù)企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流域内(nèi)污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生(shēng)态(tài)工(gōng)业园(yuán)区建(jiàn)设，支持(chí)省级(jí)及以上(shàng)园区建设(shè)清洁生产(chǎn)示(shì)范(fàn)园区(qū)。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建设为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤港清洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作(zuò)机(jī)制，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利用(yòng)方面的(de)合(hé)作，强化区域内(nèi)污(wū)染联防联(lián)控、废物协同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机(jī)制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效落实碳减排(pái)支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业(yè)扩大(dà)清洁生产投资。探(tàn)索推动达(dá)标企业(yè)通过清洁生产技术升级(jí)改造(zào)实现的主要污染物(wù)排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主要污染物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规(guī)定将富余指标进(jìn)入(rù)排污(wū)权(quán)、用能权交(jiāo)易市场进行交易(yì)，或(huò)用于企业自身发展所需的产能扩容(róng)及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所需的污(wū)染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合(hé)同能源(yuán)管理(lǐ)、合(hé)同(tóng)节水管理(lǐ)等模式和以环境治(zhì)理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料(liào)药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为(wèi)重点，实(shí)施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)具有引领示范作用的审(shěn)核新模式，形成可复(fù)制、可推广的(de)先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各(gè)项目标任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组织(zhī)协(xié)调，会同有关部门建立(lì)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进工(gōng)作部(bù)门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施(shī)。省生态(tài)环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通(tōng)运输(shū)厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监(jiān)管局、能(néng)源(yuán)局等部(bù)门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落(luò)实。各地(dì)市政府要落(luò)实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支(zhī)持(chí)清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技(jì)术(shù)与装(zhuāng)备(bèi)、资源(yuán)综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第(dì)三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁(jié)生产审核和(hé)培训的费(fèi)用可以(yǐ)列(liè)入企业经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和(hé)评价认(rèn)证结(jié)果应用，将(jiāng)其(qí)作(zuò)为(wèi)阶(jiē)梯电价(jià)、水价(jià)、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级(jí)管控(kòng)等差(chà)异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产激(jī)励制(zhì)度(dù)，按(àn)照国家和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作(zuò)成效(xiào)突出的单位和(hé)个(gè)人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产促(cù)进条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标(biāo)体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头(tóu)企业(yè)研究制定各相(xiāng)关行(xíng)业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据(jù)统(tǒng)计分析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩(jì)效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保(bǎo)护(hù)日常监督检查和(hé)相关(guān)考核。加强(qiáng)对企业清洁(jié)生产开展情(qíng)况的日常监督检查(chá)，压(yā)实企业实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核的主体责(zé)任(rèn)，引(yǐn)导(dǎo)和规范(fàn)企业清洁(jié)生产(chǎn)行为(wèi)。企业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系(xì)和环境信息(xī)强制性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第(dì)三方服(fú)务机(jī)构弄虚作假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办法》相关规(guī)定并受(shòu)到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依(yī)规通过(guò)“信用广东”网站(zhàn)等渠(qú)道(dào)向(xiàng)社会(huì)公(gōng)布，并记入(rù)其信用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)估验(yàn)收专(zhuān)家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利(lì)用(yòng)各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织(zhī)、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策(cè)、管理制度(dù)和(hé)典型(xíng)案(àn)例等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产生活(huó)方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型(xíng)案(àn)例汇编，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内(nèi)外(wài)交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促(cù)进人才、技术和信息(xī)交流。

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