金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等(děng)部(bù)门印发《广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提(tí)升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实节约(yuē)资(zī)源和保护环境基本国策(cè)的重要(yào)举措，是推(tuī)进生态(tài)文明建(jiàn)设(shè)、推动减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)协同增效的(de)重要手段(duàn)，是加快(kuài)形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会(huì)全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的(de)有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社(shè)会发展第(dì)十四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明(míng)建设“十(shí)四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主(zhǔ)义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二(èr)十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近平生态(tài)文(wén)明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记对广东系列重要(yào)讲话(huà)、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目(mù)标，以推进(jìn)技术(shù)进步(bù)为主线，以清洁生(shēng)产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平(píng)基(jī)本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳(tàn)协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产业(yè)有序转移中，注(zhù)重提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装(zhuāng)治(zhì)理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业。鼓励(lì)行业协会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南(nán)，推广绿色设计案(àn)例。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色(sè)行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对(duì)标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙头企业构建上下(xià)游(yóu)联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业(yè)同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利(lì)用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推(tuī)动条件(jiàn)成(chéng)熟(shú)的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目清(qīng)洁生产评价(jià)。对标节能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目(mù)标，对高耗(hào)能高排(pái)放项目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采取(qǔ)先(xiān)进(jìn)适用的工(gōng)艺技术(shù)和(hé)装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到(dào)清(qīng)洁生(shēng)产先进水平。对(duì)不符合所在地区能(néng)耗(hào)强度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量(liàng)替(tì)代或(huò)污染物排放(fàng)区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低于本行(xíng)业能(néng)耗限额准入值等要求的高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的存量(liàng)、增量项目(mù)清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃(rán)料原料清洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业(yè)领(lǐng)域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设(shè)施建设和互(hù)联互(hù)通，支持(chí)现有大型工业企业(yè)及燃气电(diàn)厂用(yòng)户(hù)天然气直供。加(jiā)快氢(qīng)能(néng)技(jì)术创新(xīn)和基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉(lú)、电(diàn)锅(guō)炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发(fā)建设(shè)和就(jiù)近接(jiē)入消纳(nà)，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色(sè)供电园区建设。推(tuī)进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规(guī)淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染(rǎn)物排(pái)放先进和落(luò)后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)绿色化(huà)水平(píng)。加快企(qǐ)业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循环(huán)式生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区(qū)和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制(zhì)造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用示范(fàn)，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集(jí)成应(yīng)用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育(yù)一批(pī)具有生态主(zhǔ)导力(lì)的产业链链主企(qǐ)业(yè)，打造一批具有行业(yè)特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施(shī)清洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动数据中心(xīn)和(hé)5G等(děng)新(xīn)兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)工程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性相结合(hé)的(de)方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流(liú)域工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)各项要求(qiú)，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧(mù)渔融(róng)合发(fā)展等一体化发展模式。支持(chí)我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低(dī)碳循环农业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应(yīng)，推动农(nóng)村(cūn)生物(wù)质能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产，形(xíng)成一批可推广(guǎng)、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业(yè)投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续(xù)推进化肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种养循(xún)环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新研发(fā)，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料等(děng)新(xīn)型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研(yán)发推(tuī)广(guǎng)全生物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节(jié)能(néng)等(děng)生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的(de)农业生产(chǎn)模式(shì)。优(yōu)先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农(nóng)业产业(yè)园等区域，集(jí)中力量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测(cè)土配方施(shī)肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利(lì)用，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包装废弃物(wù)回收处(chù)理体系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农(nóng)牧(mù)循(xún)环型规模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平(píng)。开(kāi)展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害化(huà)处(chù)理及(jí)资源(yuán)化利(lì)用试点示范，持(chí)续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，促(cù)进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环(huán)利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设(shè)行动。加强环(huán)境(jìng)友好型种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全(quán)域建设粤(yuè)北(běi)生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与融合(hé)，加强灌(guàn)区(qū)骨干(gàn)渠系(xì)节(jié)水改造、田间工程配套和农业(yè)用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积(jī)推(tuī)广使用高效低风(fēng)险农(nóng)药和生(shēng)物(wù)防治(zhì)、物(wù)理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以及应用无人机等(děng)先进植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农(nóng)业试点县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物(wù)病虫害(hài)绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地(dì)膜在(zài)不同作物上的(de)应(yīng)用推(tuī)广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合(hé)利用和(hé)全生物降(jiàng)解地(dì)膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的(de)资源(yuán)能(néng)源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医(yī)院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)业采用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)和其他有利于(yú)环境保(bǎo)护的技术和设(shè)备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业(yè)用水，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合(hé)同节水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁(jié)生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可(kě)循(xún)环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约(yuē)要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的(de)地(dì)区支持(chí)餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再(zài)主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商(shāng)务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业包(bāo)装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和可(kě)降解购物袋(dài)。实施一(yī)次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况报告制度(dù)，督促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按照国(guó)家要求制定一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品减量规(guī)则(zé)。充(chōng)分发挥各(gè)类(lèi)各(gè)级公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行(xíng)业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点工作，在(zài)服务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和(hé)监督工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平(píng)，新建民(mín)用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房参照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自(zì)然通风(fēng)、天(tiān)然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生态共(gòng)享的建筑设计方(fāng)式(shì)。大力推进可再(zài)生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空(kōng)气(qì)源热(rè)泵等技(jì)术(shù)，鼓(gǔ)励(lì)光(guāng)伏(fú)建筑一体化建设。积极(jí)推行(xíng)新(xīn)建住(zhù)宅全装修交付(fù)使用，推广管线(xiàn)分(fēn)离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用(yòng)高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极开展既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能改造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒适度(dù)。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治、适老设(shè)施改造、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能(néng)提(tí)升改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水改造(zào)。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技(jì)术，提(tí)升物业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供(gōng)水管网(wǎng)设施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构实施(shī)清洁生产综合(hé)性提升，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环(huán)节(jié)开展节能改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推(tuī)行绿(lǜ)色(sè)施工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高(gāo)预(yù)制构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组(zǔ)合设(shè)计(jì)。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目(mù)优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识(shí)的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和(hé)利用乡土材料。发(fā)展建筑(zhù)产业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运输距离(lí)。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优先(xiān)使(shǐ)用(yòng)节(jié)能灯具和节电型施(shī)工机械，对多(duō)台同(tóng)类设(shè)备实施群控技术，监(jiān)控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备(bèi)耗(hào)能(néng)，探索施工用能(néng)限额。加强对施工(gōng)现场(chǎng)的(de)管理，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市(shì)政工(gōng)程(chéng)施工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑业清洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套(tào)装备。开展再(zài)生骨料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建材生(shēng)产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂(jì)技术等研发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的应(yīng)用领域(yù)。大力(lì)推广应用机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃(qì)物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制性标准水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程(chéng)。结(jié)合(hé)海(hǎi)绵城市(shì)建设(shè)、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四(sì)五(wǔ)”期(qī)间(jiān)，累计(jì)完成既(jì)有建筑节能绿色(sè)化改造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑(zhù)分布(bù)式光伏。推动太阳能光(guāng)热系(xì)统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效(xiào)空气源热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗(hào)中电(diàn)力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范工(gōng)程，加(jiā)大(dà)装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化(huà)部《关于(yú)扩大政府采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提(tí)升政策实(shí)施范围的(de)通知》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目纳入(rù)政府绿色采购(gòu)政策实(shí)施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工(gōng)程(chéng)。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾(jī)生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式(shì)。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同运输方式(shì)的(de)合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物(wù)和中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联运(yùn)，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设，强化智(zhì)能(néng)化(huà)手(shǒu)段在城市公共交(jiāo)通管理中的(de)应用。加快推(tuī)进(jìn)城(chéng)市绿色货运配送(sòng)，优化(huà)城市(shì)货运(yùn)和快递配送体系，完善城市(shì)主要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳(tàn)型交(jiāo)通(tōng)工(gōng)具。大力推广节(jié)能(néng)及新能(néng)源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货(huò)运(yùn)配送(sòng)车辆电动化替代，提(tí)高城(chéng)市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新(xīn)能源运(yùn)输工(gōng)具(jù)的比例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电池汽(qì)车(chē)，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴(chái)油(yóu)车国六(liù)排(pái)放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下排放标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营(yíng)和(hé)维护全过程，有效降低(dī)交(jiāo)通基础设施(shī)建设(shè)全(quán)生命周(zhōu)期能耗(hào)和碳(tàn)排放。推动(dòng)新(xīn)材料、新技术(shù)、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等(děng)节能环保(bǎo)技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能(néng)源(yuán)在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多(duō)式(shì)联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租(zū)汽车(chē)、城市(shì)物流配送车辆的(de)电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范运用，加快(kuài)高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸(àn)电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运(yùn)输(shū)企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支(zhī)撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等方面的基础(chǔ)研究和应用(yòng)技术创新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利(lì)用、污水(shuǐ)资(zī)源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一(yī)批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游企业(yè)、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳领域科技创新平(píng)台(tái)，推动(dòng)科技创新平(píng)台与产业(yè)创新中心、制(zhì)造(zào)业创新中(zhōng)心(xīn)等(děng)产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科(kē)技(jì)成果转(zhuǎn)移(yí)转化(huà)和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具(jù)有自主知识(shí)产权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精(jīng)特(tè)新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产先进(jìn)技(jì)术(shù)目录，鼓励和支持行业(yè)、企业(yè)应用先进适用(yòng)的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组(zǔ)织(zhī)作(zuò)用，大力(lì)推进源(yuán)头(tóu)减量、过程(chéng)控(kòng)制(zhì)、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装备的(de)产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)模式，探索建立以绩(jì)效为(wèi)核(hé)心(xīn)的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机(jī)制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)企(qǐ)业为用户提供咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有效发挥第三方服务(wù)机构对清洁(jié)生产工作的(de)支撑作用(yòng)。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构行业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培(péi)育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构从(cóng)业人(rén)员和企业相关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人员(yuán)业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入(rù)广东(dōng)省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁生产数字化(huà)智能化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域(yù)的应用，结合省碳(tàn)排(pái)放监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流(liú)程型工业(yè)企业制造过程核心装(zhuāng)备和(hé)关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物(wù)质流(liú)、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和(hé)精(jīng)细管理。推(tuī)进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数字(zì)化管理，以数据(jù)为(wèi)驱动提升行业(yè)绿色(sè)低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排放信息(xī)化管控系统及污染物在线监测(cè)系统建设(shè)，推(tuī)动重点用能设(shè)备、新能源设备等(děng)数字化改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在(zài)线(xiàn)监测系统(tǒng)建设(shè)，加(jiā)快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范(fàn)建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用(yòng)等(děng)绿色低碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高效节(jié)能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力(lì)电池柔性(xìng)控罗锅上山是什么意思，罗锅上山样子图片制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测、固废处(chù)理、退役(yì)动力(lì)蓄电池处置利用(yòng)等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分选等关键(jiàn)技术装备(bèi)研发(fā)，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环(huán)利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培育(yù)工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品设计(jì)及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的企(qǐ)业和一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省内重(zhòng)点行业的(de)龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开展数(shù)字化(huà)、网络(luò)化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用(yòng)，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备应用示(shì)范和(hé)推(tuī)广(guǎng)。支持(chí)中小企业(yè)强(qiáng)化产业链供应链(liàn)上下(xià)游协作(zuò)和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游企业提出明确清(qīng)洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国(guó)企和其(qí)他大型企业集(jí)团全面推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平(píng)，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发(fā)展格(gé)局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分级(jí)、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续实施(shī)差别化清洁(jié)生产审核制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排放的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制(zhì)化(huà)学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单(dān)、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业(yè)可采用简易(yì)流(liú)程清(qīng)洁生产审核并简化评估(gū)验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)认证，对通过评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要求的，视同开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生产审核(hé)与节能(néng)审查、节(jié)能(néng)监(jiān)察、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件的(de)地区可开展政府购买第三方清(qīng)洁(jié)生产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域(yù)协同(tóng)推进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东(dōng)江等重点(diǎn)流(liú)域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域(yù)内(nèi)污染企(qǐ)业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合(hé)园(yuán)区循环化改造(zào)、绿色(sè)低(dī)碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁(jié)生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设(shè)为(wèi)契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场(chǎng)化机制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具(jù)等(děng)货币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等(děng)各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点项目等的支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推(tuī)动(dòng)达(dá)标企业(yè)通过清洁(jié)生产技术升(shēng)级改造实现的(de)主(zhǔ)要污染(rǎn)物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完成主要污(w罗锅上山是什么意思，罗锅上山样子图片ū)染(rǎn)物减排、节(jié)能(néng)任务的(de)基础上，可按(àn)相关规定(dìng)将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易(yì)市(shì)场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物(wù)排放指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生(shēng)产服务市场化，推行合(hé)同能(néng)源管理(lǐ)、合(hé)同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模(mó)式(shì)和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原(yuán)料(liào)药、电(diàn)镀(dù)、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探(tàn)索建立具有引领(lǐng)示范作(zuò)用的(de)审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织(zhī)协调(diào)，会同有(yǒu)关(guān)部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实(shí)施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局、能源(yuán)局(jú)等部门按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实主体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结(jié)合实(shí)际确(què)定本地(dì)区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任务(wù)，制定(dìng)具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极(jí)探(tàn)索有效方(fāng)式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境(jìng)治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技术(shù)与装备、资源(yuán)综(zōng)合利用等(děng)有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策，落实(shí)从事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得(dé)税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核(hé)和培训的费(fèi)用可以列入企业(yè)经(jīng)营成(chéng)本。加强清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关(guān)制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁(jié)生产激励制度，按(àn)照国家和省有关规定对(duì)工作成效突出(chū)的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清洁生(shēng)产促进法修订(dìng)进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关(guān)法律法(fǎ)规的衔接协调，强化(huà)相关主体权(quán)利义(yì)务。结合我省产业(yè)发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研(yán)究(jiū)制定各相关行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数(shù)据(jù)统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能(néng)、生态(tài)环境(jìng)保(bǎo)护日常监督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企(qǐ)业清洁生产行为(wèi)。企业(yè)开展清洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳入企(qǐ)业(yè)环境信用评价体系(xì)和环境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁生产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进法》和(hé)《清(qīng)洁生(shēng)产审核办法》相关(guān)规定并(bìng)受到处罚的企业(yè)、第三方(fāng)服务机构(gòu)，依法依规通过(guò)“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信(xìn)用记(jì)录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提(tí)升社(shè)会(huì)公众的(de)清洁生产意识，营造(zào)全(quán)社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适时(shí)编制(zhì)发布(bù)清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和(hé)经(jīng)验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等(děng)，开(kāi)展多形(xíng)式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术(shù)和信息(xī)交(jiāo)流。

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