金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委等部门(mén)印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护(hù)环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效的(de)重要手(shǒu)段(duàn)，是加(jiā)快形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式(shì)、促进(jìn)经济社会(huì)全面绿色(sè)转型和高质量发(fā)展的有效(xiào)途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国(guó)清洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十(shí)四个五(wǔ)年规(guī)划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省人民政府(fǔ)同意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会(huì)主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明(míng)思想和(hé)习近平(píng)总书记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效(xiào)为(wèi)目标(biāo)，以(yǐ)推进技术(shù)进步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)领域(yù)清洁(jié)生产，加快实(shí)施重点行(xíng)业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化(huà)，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造(zào)体系(xì)。在支持(chí)高质量建设制造(zào)强省、推动(dòng)产(chǎn)业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全(quán)生命周期理念，全方位全(quán)过程推行工业(yè)产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过(guò)度(dù)包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布(bù)绿色(sè)产品设计(jì)指南，推广绿色设计(jì)案(àn)例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业(yè)为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标(biāo)国际先进水平(píng)实(shí)施绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙头企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带(dài)动上下(xià)游企业同步实(shí)现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利(lì)用(yòng)、运营管理、基础设(shè)施(shī)等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项目(mù)实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格(gé)高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进适用的工(gōng)艺技术(shù)和装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不(bù)符合(hé)所在地区能耗强度(dù)和总量控制(zhì)相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减量替代或污染物(wù)排放(fàng)区域削减、能(néng)效水平(píng)低于本行业能耗限额(é)准入值等(děng)要求的高(gāo)耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提(tí)高工业领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能(néng)技术创新(xīn)和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能(néng)多元(yuán)利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行(xíng)业推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等技术(shù)。在(zài)工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和(hé)就近(jìn)接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源网荷储一(yī)体化(huà)绿色(sè)供电园区建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无(wú)害化(huà)替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大(dà)力(lì)推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认(rèn)证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污(wū)染物排放(fàng)先进和(hé)落后(hòu)清单，系(xì)统推进节能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园区(qū)节能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循(xún)环式组合、企业(yè)循环式生产，积(jī)极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业创建工程。重点(diǎn)实施(shī)轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能化、无害(hài)化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链链主企业，打(dǎ)造(zào)一(yī)批具(jù)有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造(zào)一批达到国(guó)际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的(de)企业(yè)、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产新模(mó)式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发展各项要求，加(jiā)快推进农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖(zhí)业(yè)清洁(jié)生产技术体(tǐ)系(xì)，实(shí)施(shī)粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等(děng)一体化(huà)发展模(mó)式。支(zhī)持(chí)我省预制(zhì)菜产业(yè)高质量发(fā)展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业(yè)，推进农光(guāng)互(hù)补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧(mù)场”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生(shēng)物质能综(zōng)合利(lì)用(yòng)。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色的林业产(chǎn)业(yè)发展基地，积极(jí)创建(jiàn)国家(jiā)现(xiàn)代林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实施森林(lín)生态(tài)标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加(jiā)强农(nóng)业(yè)投入品生产、经营等(děng)各环(huán)节规范化管理，统筹建立(lì)全(quán)省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化(huà)肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化(huà)防治，集成推广全(quán)程(chéng)绿色防控技术(shù)模式，开展绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色(sè)投入(rù)品创(chuàng)新研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁(jié)的农业(yè)生产模式(shì)。优(yōu)先支持粮食(shí)生产功能区、粮食(shí)生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农业产业园等(děng)区(qū)域，集中(zhōng)力量(liàng)建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高(gāo)效施肥方式(shì)。全面推广健康(kāng)养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源(yuán)化(huà)利用，全面(miàn)建(jiàn)立(lì)农药(yào)包装废弃物回(huí)收(shōu)处(chù)理体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)，支持(chí)推广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全量收集处理(lǐ)利用技(jì)术模(mó)式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植(zhí)基地周边(biān)建(jiàn)设(shè)农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体(tǐ)有机肥还田、全量收(shōu)集(jí)还田等模式，提(tí)升(shēng)种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害(hài)化处(chù)理及资源化利用试点示范，持(chí)续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，促进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用(yòng)结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设，创建国(guó)家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加强节(jié)水灌(guàn)溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造(zào)、田(tián)间工程(chéng)配套和农(nóng)业用(yòng)水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效(xiào)行(xíng)动(dòng)。大面积推(tuī)广使用高效(xiào)低风(fēng)险农(nóng)药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术(shù)，以及应用(yòng)无人(rén)机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药(yào)利用率(lǜ)达(dá)到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农作物(wù)病虫(chóng)害(hài)绿(lǜ)色防控(kòng)整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综合(hé)利用长效(xiào)机制(zhì)，实现(xiàn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物降解(jiě)地膜(mó)应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领(lǐng)域(yù)节能节水。加强(qiáng)服务过程中的(de)资源能源(yuán)规(guī)范管理，整体提升清洁(jié)化(huà)服务效率。针对(duì)商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院、学(xué)校等(děng)公共机(jī)构(gòu)的主要用能(néng)环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和(hé)其他有利于(yú)环(huán)境保护的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业(yè)用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计(jì)、服务全过(guò)程(chéng)，推广(guǎng)可循环利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用(yòng)率，提供符(fú)合节约(yuē)要求(qiú)的(de)标准化菜(cài)品，合理配置不(bù)同(tóng)规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿(lǜ)色(sè)加工和配送模式，支持(chí)净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要(yào)坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改善服务规(guī)程，减少一次性物(wù)品的使用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不(bù)再主动(dòng)提(tí)供一(yī)次(cì)性塑(sù)料用(yòng)品工作。推(tuī)动(dòng)电(diàn)子商务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利(lì)用(yòng)，逐步减少使(shǐ)用一次(cì)性不(bù)可降(jiàng)解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子(zi)运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋(dài)。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快(kuài)递(dì)企业按照国家要(yào)求制定一(yī)次性塑(sù)料制品减量规则(zé)。充分发挥各类各级(jí)公共机(jī)构(gòu)示范(fàn)带(dài)动作用，带(dài)头(tóu)减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关(guān)领域创建一批(pī)省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作(zuò)，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程(chéng)。推广电(diàn)商快件原装直(zhí充电宝100wh等于多少毫安)发，推(tuī)进可循(xún)环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底全省各(gè)邮(yóu)政快递(dì)网(wǎng)点(diǎn)不再使用(yòng)不可(kě)降(jiàng)解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化(huà)低(dī)碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用(yòng)自然通风、天(tiān)然(rán)采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的(de)建筑设计方式。大(dà)力(lì)推进可再(zài)生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分离和一(yī)体化(huà)装(zhuāng)修技术(shù)，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应用高(gāo)效(xiào)电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极(jí)开展既有居住建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小区(qū)公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功能提(tí)升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式(shì)，探索经济适(shì)用、绿(lǜ)色(sè)环保的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居(jū)住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施(shī)，提(tí)升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导(dǎo)公(gōng)共(gòng)机构(gòu)实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环(huán)节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业(yè)化，大(dà)力发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构件和部品部(bù)件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选用(yòng)获得绿色建材(cái)认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安(ān)排材(cái)料采购(gòu)，减少(shǎo)材(cái)料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节(jié)能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台(tái)同类设(shè)备实施群(qún)控(kòng)技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设备(bèi)耗(hào)能，探索施(shī)工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑(zhù)领域清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生利(lì)用(yòng)装备研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化(huà)技(jì)术(shù)、再生建材生产(chǎn)技(jì)术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等(děng)研发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生产品的(de)应(yīng)用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃(qì)物(wù)综(zōng)合(hé)再生(shēng)利(lì)用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围护结构(gòu)等(děng)部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿(lǜ)色社(shè)区创建等工(gōng)作(zuò)，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气(qì)源热(rè)泵技术(shù)及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑(zhù)终(zhōng)端(duān)电(diàn)气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一(yī)批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基(jī)地(dì)、典型(xíng)项目和科技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混(hùn)凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及(jí)适用(yòng)招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年(nián)，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组(zǔ)织方式。发(fā)展智能交通，推动不(bù)同(tóng)运输方式的合(hé)理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运周(zhōu)转量，提升综合运(yùn)输(shū)效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联(lián)程客货运(yùn)服务。加快推动(dòng)城市(shì)轨道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快(kuài)速公(gōng)交系统等公共交通基(jī)础设施建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段(duàn)在城市(shì)公共交通管理中的(de)应用(yòng)。加快(kuài)推进(jìn)城(chéng)市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系，完(wán)善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能(néng)低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推动城市公共服务及(jí)货运(yùn)配送车辆电动化充电宝100wh等于多少毫安替(tì)代，提(tí)高(gāo)城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等电动新(xīn)能源(yuán)运输工具的(de)比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴(chái)油(yóu)机械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色(sè)交通基础(chǔ)设施建设。将绿色(sè)节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有(yǒu)效降低交通基础设(shè)施(shī)建设全生(shēng)命周期能耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动新(xīn)材(cái)料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应用，积(jī)极(jí)推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节能灯具(jù)、隔声屏(píng)障等节(jié)能(néng)环(huán)保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)养(yǎng)护中的(de)综合利用(yòng)。推(tuī)广可再生(shēng)能源(yuán)在交通基础设(shè)施建设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道(dào)建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发(fā)展。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省(shěng)水路货物运(yùn)输(shū)量(liàng)比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均(jūn)增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运(yùn)用(yòng)，加快高速公路服(fú)务(wù)区、港区、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全(quán)面推进(jìn)港口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全(quán)覆(fù)盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动(dòng)交通运(yùn)输企业、港口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领域(yù)重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基础研(yán)究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻(gōng)关项目(mù)，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低(dī)碳领域科技创(chuàng)新平台，推动(dòng)科技创新平台(tái)与产业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台协(xié)同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共(gòng)性关(guān)键技术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促进科技(jì)成果转(zhuǎn)移(yí)转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布(bù)清洁生(shēng)产先进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和支持行业(yè)、企(qǐ)业(yè)应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程(chéng)控(kòng)制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备推广(guǎng)应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务模式，探索建立(lì)以(yǐ)绩效为(wèi)核心(xīn)的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询服务(wù)市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业为用(yòng)户提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务(wù)机构对清洁生(shēng)产工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色(sè)清洁(jié)生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务机构专业(yè)培训，培育一(yī)批高水平、专业(yè)化(huà)的(de)清洁(jié)生产服务机构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管理人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次(cì)、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从(cóng)业人员(yuán)和(hé)企业(yè)相(xiāng)关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技(jì)术人才职称晋升通(tōng)道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧(huì)云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等流程型工(gōng)业企业制(zhì)造(zào)过(guò)程(chéng)核心(xīn)装备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信(xìn)息采集(jí)监控、智能分析和(hé)精(jīng)细管理。推进(jìn)机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等(děng)离散型工(gōng)业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据(jù)为(wèi)驱(qū)动提升(shēng)行业绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造(zào)和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励(lì)工业(yè)企业开展资(zī)源能源碳(tàn)排(pái)放信(xìn)息化(huà)管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设(shè)备、新能(néng)源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创新能力培(péi)育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改(gǎi)造(zào)、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备推(tuī)广工程。发展高效节能(néng)电机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压(yā)余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力(lì)蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技术攻关(guān)工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能(néng)拆解和拆解物自动化(huà)分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役(yì)动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等服务(wù)产业发(fā)展。培育一(yī)批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机(jī)构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式(shì)创新，激(jī)发清洁生(shēng)产市场(chǎng)主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点(diǎn)行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用(yòng)清洁生产技(jì)术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强化产业链(liàn)供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业(yè)、链主企业(yè)对产业链(liàn)供应链(liàn)上(shàng)下游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业(yè)推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属国企和其(qí)他大(dà)型企业集团全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁生产推行(xíng)机(jī)制，推动子公司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁(jié)生产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格(gé)局(jú)。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品名录中所列化学物质(zhì)的企业严(yán)格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审核并简化(huà)评估验(yàn)收流程(chéng)。探索(suǒ)建立(lì)适合(hé)小微型企业清(qīng)洁(jié)生产审核评(píng)估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通(tōng)过(guò)评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与(yǔ)节(jié)能审(shěn)查、节能(néng)监(jiān)察(chá)、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排(pái)放指标纳入(rù)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，提(tí)升行业、工业(yè)园区和(hé)产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买第三方清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河(hé)、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流(liú)域内污染企业全面(miàn)实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区(qū)建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设(shè)，支持省(shěng)级及以(yǐ)上园区(qū)建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设为契(qì)机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源(yuán)利用方(fāng)面的(de)合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物(wù)协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金融支持(chí)，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币(bì)政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各(gè)类金融机构创(chuàng)新推广绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加大对清洁生(shēng)产技(jì)术研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大(dà)清洁生产投(tóu)资。探索推(tuī)动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术升级改(gǎi)造实现的主要污(wū)染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规(guī)定将富余指标进(jìn)入排污权、用能(néng)权交易市场进行交(jiāo)易(yì)，或(huò)用于(yú)企(qǐ)业(yè)自身发(fā)展所需的产能(néng)扩容(róng)及新产品新增产(chǎn)量所需的(de)污染(rǎn)物(wù)排放指标。大力(lì)推进(jìn)清洁生(shēng)产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管(guǎn)理等模式和以环(huán)境(jìng)治理效(xiào)果为导向的(de)环境托管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料(liào)药(yào)、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等(děng)为重点，实施行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试(shì)点，探索建立(lì)具(jù)有引(yǐn)领示范作用的(de)审(shěn)核新模式，形成可(kě)复(fù)制、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项(xiàng)目(mù)标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组(zǔ)织(zhī)协调，会同有(yǒu)关(guān)部门(mén)建立清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案(àn)实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源(yuán)局等部门按(àn)照职能分工抓好重点任(rèn)务(wù)落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定(dìng)本(běn)地区清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探(tàn)索有效(xiào)方式(shì)，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利用等有关(guān)财(cái)政(zhèng)税收优惠政策，落实从事(shì)污染(rǎn)防治的第(dì)三方企业(yè)减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳(nà)企业(yè)所得(dé)税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用可以列(liè)入企业(yè)经营成本(běn)。加强清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制定(dìng)和实施的(de)重要依据。严格(gé)落实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用(yòng)招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产(chǎn)激(jī)励(lì)制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工(gōng)作成效突出的单位和个人(rén)依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的(de)衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计分析，探(tàn)索建立(lì)企业清洁(jié)生(shēng)产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节能(néng)、生态(tài)环境(jìng)保护(hù)日常(cháng)监(jiān)督(dū)检查和(hé)相(xiāng)关考(kǎo)核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督(dū)检查，压(yā)实企业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核的(de)主体责任(rèn)，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环(huán)境信用(yòng)评价体系和环境(jìng)信息强制性披露(lù)范围。严格把关(guān)清洁生产审(shěn)核质(zhì)量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办(bàn)法》相关(guān)规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)，依法依(yī)规通过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等(děng)渠道向社会(huì)公(gōng)布，并记入(rù)其(qí)信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁(jié)生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育(yù)活动，充分(fēn)利(lì)用各类(lèi)媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管理制度和(hé)典型(xíng)案例(lì)等，提升社(shè)会(huì)公众(zhòng)的清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域(yù)的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息(xī)交(jiāo)流。

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