金融界4月(yuè)25日消息(xī) 国务院办公厅发布关于推动(dòng)外贸稳规模优结构的意见(jiàn)。其中提到，培育汽车出口优(yōu)势。各(gè)地方、商协会组(zǔ)织汽(qì)车企业与(yǔ)航运企(qǐ)业进行直客(kè)对(duì)接，引(yǐn)导汽车企业与航运企业签(qiān)订中(zhōng)长期协议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资银行及(jí)其(qí)境外机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)前提(tí)下，创新(xīn)金(jīn)融(róng)产品和服(fú)务，为汽车企业(yè)在(zài)海外(wài)提供(gōng)金融支持。各(gè)地方进(jìn)一步支(zhī)持汽车企(qǐ)业建立(lì)和完善国际营(yíng)销(xiāo)服务体系(xì)，提升在海外(wài)开展品牌宣(xuān)传(chuán)、展示(shì)销售、售后服(fú)务方面的能力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易促(cù)进拓(tuò)展市场(chǎng)

　　（一）优化重点(diǎn)展会供采(cǎi)对接。推动国内线下展(zhǎn)会全面恢复(fù)。办好(hǎo)中国国际进(jìn)口博览会、中国进出(chū)口(kǒu)商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博览(lǎn)会(huì)等重点展(zhǎn)会(huì)。支持中国(guó)进出口(kǒu)商品交易会优(yōu)化展区设置和参展(zhǎn)企业结构，常(cháng)态化运营线上平台。各地方和(hé)贸促机构、商(shāng)协会(huì)进(jìn)一(yī)步加大对外贸企业参加(jiā)各(gè)类境外展会的支持力度，加强组织协调和服务保(bǎo)障，持续培育境外自复活的作者是谁，复活的作者是谁办展会、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便利(lì)跨境商务(wù)人员(yuán)往来。加强对(duì)外沟通，提高(gāo)APEC商务旅行卡办理效率，加大工(gōng)作力度推动其他国家畅(chàng)通我商务人员申办签证渠道、提高办理效率。继续(xù)为境外客商办(bàn)理来(lái)华签证提供(gōng)便(biàn)利。研究(jiū)优化远(yuǎn)端检测(cè)措施。尽快推进(jìn)国际(jì)客运航班特别是国内重点(diǎn)航空枢纽的国际客运航班稳(wěn)妥有序恢复，推(tuī)动中外航空公司复(fù)航增班，更(gèng)好为商(shāng)务人员(yuán)往来提(tí)供(gōng)航空运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务保(bǎo)障。我驻外使领(lǐng)馆通过(guò)完善合作机制、加强信息交(jiāo)流、推介重(zhòng)点展会等举措，创造更多贸易(yì)机会，加大对(duì)外贸企业特别是中小(xiǎo)微外贸(mào)企(qǐ)业(yè)开拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻外代表处作用，做(zuò)好信(xìn)息咨询、企业(yè)对接、商(shāng)事法律(lǜ)等方面服务。发布相关国别贸易指南，想方设法稳住对(duì)发(fā)达经济体出口，引导企业深入开拓发展中国(guó)家市场和东(dōng)盟等(děng)区域市场(chǎng)。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定(dìng)和扩大(dà)重(zhòng)点产品进出口规模(mó)

　　（四(sì)）培育汽车出(chū)口(kǒu)优势。各地方(fāng)、商协会组(zǔ)织(zhī)汽车企业与(yǔ)航运企业进行直客对接(jiē)，引(yǐn)导汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业(yè)签订中长期(qī)协议。鼓(gǔ)励中资银行及(jí)其境(jìng)外机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控前提(tí)下，创新(xīn)金融产品和服务，为汽车企业在(zài)海(hǎi)外提供金融支持。各(gè)地方(fāng)进一步(bù)支持汽(qì)车企业(yè)建立和完善(shàn)国际(jì)营销(xiāo)服务(wù)体(tǐ)系，提升在海外开展(zhǎn)品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服(fú)务方面的能(néng)力。

　　（五(wǔ)）提升大型成(chéng)套设备企业的国(guó)际合作水平。加(jiā)大出口信用保险支(zhī)持力度(dù)，更(gèng)好服务大型成套设备项目。金(jīn)融(róng)机(jī)构在加强风险防控基(jī)础上，统筹考虑项(xiàng)目具体情况，保(bǎo)障大型成套(tào)设备项目(mù)合理资(zī)金需(xū)求。鼓励(lì)各地方(fāng)通过(guò)开展招聘服务等方式，保障企(qǐ)业用工需求，加(jiā)强岗位(wèi)技能培训，确保(bǎo)履(lǚ)约交(jiāo)付(fù)，推(tuī)动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术(shù)设(shè)备进口。加快修订鼓励进口技术和产品目(mù)录，进一(yī)步提高(gāo)进(jìn)口贴(tiē)息政(zhèng)策(cè)精(jīng)准性，引导(dǎo)企业扩大(dà)国(guó)内短缺的先(xiān)进技术设备(bèi)进口。

　　三、加(jiā)大财政(zhèng)金融支持力度

　　（七(qī)）用足用好中央财(cái)政资金政策。开展第二批外经贸提质(zhì)增效示范工作。研(yán)究设立服务贸易创新(xīn)发展引导基金(jīn)二期。

　　（八）加大进(jìn)出口信(xìn)贷(dài)支(zhī)持。商业性(xìng)金融机构(gòu)进一步提升中西部地区分(fēn)支机构在贸(mào)易融资、结算等业务方面的服务能力。鼓励银行和保险(xiǎn)机构扩(kuò)大保单融资(zī)增信合作(zuò)，加大对中小(xiǎo)微外贸企业的融(róng)资增信支持(chí)力度。在依(yī)法合规、风险可控前提下，鼓励(lì)国有大型金融机构加大(dà)资(zī)源倾斜，积极满足中小微企(qǐ)业(yè)外贸融资需(xū)求。鼓励政府性融资(zī)担保(bǎo)机构(gòu)为符合条件的小微外贸企业(yè)提(tí)供融资增(zēng)信支(zhī)持(chí)。

　　（九）更好(hǎo)发挥(huī)出口信(xìn)用(yòng)保(bǎo)险作(zuò)用。进一(yī)步扩大出(chū)口信用保险承保规模(mó)和覆盖面。加大(dà)对跨境电商(shāng)等(děng)新(xīn)业态新模(mó)式(shì)的支(zhī)持力(lì)度，加快拓展(zhǎn)产(chǎn)业(yè)链承保，进一步扩(kuò)大对中小微外贸企业的(de)承保覆盖面，优(yōu)化(huà)承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服务(wù)。鼓励金融机构创新(xīn)完善外汇(huì)衍生品(pǐn)和跨(kuà)境人(rén)民币业务，进(jìn)一步(bù)扩大跨境贸(mào)易(yì)人(rén)民币(bì)结(jié)算规模，更好满足外贸企(qǐ)业(yè)汇率避险(xiǎn)和跨境(jìng)人民币结(jié)算(suàn)需求。支(zhī)持各(gè)地(dì)方(fāng)加强(qiáng)政策宣介、优化公(gōng)共(gòng)服务，推动银企精准(zhǔn)对(duì)接、企业充(chōng)分享(xiǎng)惠(huì)。

　　四、加(jiā)快对(duì)外贸易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定(dìng)和提升加工贸易。强化(huà)用工、用(yòng)能、信贷等要素(sù)保(bǎo)障(zhàng)，引导(dǎo)加工贸易向中西部(bù)、东北地区梯度转移，促进加工贸易持续健康发展和(hé)产业链供应链稳定。新认定一(yī)批(pī)国家加工贸易产业园。办好中国(guó)加工贸易产品博览会(huì)，支持东中西(xī)部产业交流对接。加(jiā)快推进一(yī)批“两头(tóu)在外”重(zhòng)点保税维修试点(diǎn)项(xiàng)目落地(dì)，强化全生命(mìng)周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持(chí)政策。做大(dà)沿边(biān)省份对外贸易。有力有(yǒu)序(xù)推进边民互市(shì)贸易进口商品落地加工(gōng)试点工(gōng)作。探索建设边民互(hù)市贸(mào)易进(jìn)口商品数(shù)据监测平台。修订(dìng)出(chū)台(tái)边民互市贸易管理(lǐ)办法，优化边民互市贸(mào)易多元化发展的政策环境(jìng)，增(zēng)加自周边(biān)国(guó)家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸(mào)易数字化。支持大型外贸(mào)企业运(yùn)用(yòng)新技术自建数字(zì)平(píng)台，培(péi)育服务中小微外(wài)贸企业的第(dì)三方综合(hé)数字化(huà)解决方案供(gōng)应商(shāng)。支持粤港澳大(dà)湾区全球贸(mào)易数(shù)字化领航区(qū)发展，加快贸易全链条数字化赋能，充分发(fā)挥先行示范效应(yīng)，适(shì)时总结发展经(jīng)验。在(zài)粤港澳大湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化(huà)推动贸易高(gāo)质量发展(zhǎn)的典型案例(lì)，并推广应用(yòng)。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易。指导商协会等行(xíng)业组织制订外贸(mào)产品绿(lǜ)色低碳标准(zhǔn)，支(zhī)持(chí)相关产品(pǐn)进一步(bù)开拓国际(jì)市场。组织开展重(zhòng)点行业企业培(péi)训，增强企(qǐ)业绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展意识和能力。

　　（十五）推动(dòng)跨(kuà)境电商健康持续创新发(fā)展。支(zhī)持外(wài)贸企(qǐ)业通过跨境(jìng)电商(shāng)等新业(yè)态新模式(shì)拓展销(xiāo)售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合产(chǎn)业和(hé)禀(bǐng)赋优势，创新建设跨境电商综合试验区，积极发展“跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)+产(chǎn)业带”模式，带(dài)动跨境电(diàn)商(shāng)企(qǐ)业对企业(yè)出口。加快出(chū)台跨境(jìng)电商知识产权保护指(zhǐ)南(nán)，引(yǐn)导跨境电商企业防范知识产权风险。建(jiàn)设跨境电商综合试验区线上综合(hé)服务平台并(bìng)发挥好(hǎo)其作用，指导企业(yè)用好(hǎo)跨(kuà)境电商(shāng)零(líng)售出口相关税收政策(cè)措施。持续完善跨境电商(shāng)综合试(shì)验区考核(hé)评(píng)估机制，做好评(píng)估结果应用，充分发(fā)挥(huī)优(yōu)秀试点示范引领(lǐng)作用。

　　五(wǔ)、优化(huà)外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不(bù)合(hé)理(lǐ)贸易限(xiàn)制(zhì)措施。加(jiā)强对地方和外(wài)贸企业的培(péi)训指(zhǐ)导，对受影响(xiǎng)的重点实体帮扶纾困(kùn)。发挥(huī)好预警体系和法(fǎ)律服务机(jī)制作用，支持各级应对(duì)贸易摩(mó)擦工作站和(hé)预警(jǐng)点提(tí)升公共服务(wù)能力，帮(bāng)助企业(yè)积极(jí)应对(duì)不合(hé)理(lǐ)贸易(yì)限制措施。发(fā)挥贸促(cù)机(jī)构作用，做(zuò)好风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十(shí)七）提升贸易(yì)便利化水平。深入(rù)推进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边直提”等措施应(yīng)用范围，提(tí)高货物流(liú)转效率。稳(wěn)步实施多元化税收(shōu)担保，助力企业减负增(zēng)效。加大对外贸企(qǐ)业(yè)的信(xìn)用培育力度，使更(gèng)多符合认证标准的外贸企业成为(wèi)海(hǎi)关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进一(yī)步便利出口退税办理，推动实现(xiàn)出(chū)口(kǒu)退税申报报关单、发票“免(miǎn)填报”，更好(hǎo)服务广大外(wài)贸企业(yè)。各地方(fāng)做好供需对接和统筹调(diào)度，健全应急运力储备，完善应急预案，保障外贸货物高效畅通运(yùn)输(shū)。提升口岸通关(guān)效率(lǜ)、强化(huà)疏导分流、补齐通道短板(bǎn)、提升(shēng)口(kǒu)岸过(guò)货(huò)能力。

　　（十八）更好发挥(huī)自由贸易协定效能。高质量实施已生效(xiào)的自由贸易(yì)协定，编发重点行(xíng)业应用(yòng)指南，深入(rù)开(kāi)展《区域全面经济伙(huǒ)伴关系协定(dìng)》（RCEP）等(děng)专题培(péi)训，组织(zhī)论坛等(děng)多种形式的(de)交(jiāo)流活动(dòng)，加强地方和企业(yè)经验分(fēn)享，提(tí)高对企(qǐ)业的公共服务水平，不断(duàn)提升自由贸易(yì)协(xié)定(dìng)的综合利用率。鼓励和指(zhǐ)导地方组织面向(xiàng)RCEP等自由贸易(yì)伙(huǒ)伴的贸易(yì)促进(jìn)活(huó)动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相(xiāng)关部(bù)门和单位要(yào)以习近平新时代(dài)中国特(tè)色社(shè)会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，坚决落实党(dǎng)中央决(jué)策部署，高度重(zhòng)视、切实做好推动外贸稳规模优结构工作，全力实现进出口促(cù)稳(wěn)提质(zhì)目标(biāo)任务(wù)。鼓励各地方因地制宜出(chū)台配套支持政(zhè复活的作者是谁，复活的作者是谁ng)策，增强(qiáng)政策协同效(xiào)应。商务部要会同各相关部门(mén)和(hé)单位密(mì)切跟踪外贸运行情(qíng)况(kuàng)，分(fēn)析形势变化，针对(duì)不同(tóng)领域实(shí)际问题，不(bù)断充实、调(diào)整(zhěng)和完善(shàn)相关政策，加强(qiáng)协作配合和政策指导，实施(shī)好稳(wěn)外(wài)贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓市(shì)场(chǎng)。

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