金融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导(dǎo)保险业回归(guī)保(bǎo)障本源，提升(shēng)服务实(shí)体经济(jì)和(hé)人民群众(zhòng)质效，加强(qiáng)风险防范(fàn)化(huà)解能力，保险业(yè)偿付能力指标维(wéi)持在合理区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费收(shōu)入(rù)4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保(bǎo)险业综合偿(cháng)付能力(lì)充足(zú)率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身险(xiǎn)公司(sī)和(hé)再保险公司的综(zōng)合偿付能力(lì)充足(zú)率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善(shàn)偿(cháng)付能力监管(guǎn)制(zhì)度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力新规(guī)则(zé)，引导(dǎo)保险业支持实体经济(jì)、资(zī)本市场(chǎng)发展(zhǎn)。推进《保(bǎo)险公(gōng)司偿(cháng)付(fù)能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确(què)保新(xīn)旧规(guī)则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保(bǎo)险业(yè)服(fú)务(wù)实(shí)体经济、支持资本市(shì)场发展方(fāng)面取(qǔ)得积(jī)极成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色债券、科技创新、出口信(xìn)用保险、农业保险和专属(shǔ)商业养老保险产品等(děng)给(gěi)予最低资本10％的折扣，有(yǒu)效(xiào)促进(jìn)保险业(yè)提升服务实体经济(jì)能力(lì)，增强服务实体(tǐ)经济质效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金(jīn)投资大盘蓝筹股和公开募集基础(chǔ)设施证券投资基金（公(gōng)募(mù)REITs）分别(bié)给(gěi)予最低资(zī)本5％和20％的(de)折(zhé)扣，对投资(zī)符合条件的银行股给予减值(zhí)豁免(miǎn)的优惠政策，支(zhī)持保险业参(cān)与资(zī)本市场改(gǎi)革，维护资本市(shì)场健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订(dìng)发(fā)布《保险(xiǎn)保障基金管理办法》，增加风险处置资源。会同财政部、人民银行对2008年颁(bān)布(bù)施(shī)行的保险保障(zhàng)基金管理办法进行了修订(dìng)，提高了保险保障基金费率(lǜ)，明确(què)财产(chǎn)险和(hé)人身险保(bǎo)障基金(jīn)融通机制，增加风险处置资源，同时完善了保险保障基金(jīn)的(de)救助规定和相关监督(dū)管(guǎn)理(lǐ)措施。

　　（三(sān)）完(wán)善偿付能力监管评估(gū)体(tǐ)系。修订发布《保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司风险综合(hé)评级（分(fēn)类监(jiān)管(guǎn)）评价标准》，强(qiáng)化定量指标与定性监管相(xiāng)结(jié)合，提高风险综(zōng)合评级制度科学性(xìng)。每季(jì)度对公(gōng)司风险进(jìn)行(xíng)全面评价(jià)，形成“评级、通报、约谈、整改”的(de)闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推进魏承泽作品集 魏承泽一类的作者(jìn)保险公司(sī)发行(xíng)无固定期限资(zī)本债券有关工作。会同人民银行联合发布(bù)《关于保(bǎo)险公司发行(xíng)无固(gù)定(dìng)期(qī)限(xiàn)资(zī)本(běn)债券(quàn)有关事(shì)项的通知》，拓(tuò)宽保险公司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业(yè)运行平(píng)稳

　　（一）保费(fèi)收入稳(wěn)步(bù)增长(zhǎng)。2022年(nián)，我国保险业原保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿付(fù)能力充足率指标保持在合理区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标线。其中，财(cái)产险公司(sī)、人身险公司和再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综(zōng)合评级结(jié)果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果为(wèi)：风险(xiǎn)小的(de)A类公司(sī)49家，风险较小的B类公司104家；风险(xiǎn)较大的(de)C类公司(sī)（即中风险公司(sī)）16家；风险严重(zhòng)的(de)D类公司（即(jí)高风(fēng)险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加强偿付能(néng)力(lì)风险监管和穿透式监管。一是持续(xù)加强行业偿(cháng)付能(néng)力风险监测。全年召(zhào)开四(sì)次偿(cháng)付(fù)能力监(jiān)管委员(yuán)会(huì)季度工(gōng)作会议，分析研判(pàn)保险业偿付能力(lì)和风险状况。深入开展市(shì)场调研，指导协同(tóng)各银保监(jiān)局做实(shí)偿付能(néng)力风(fēng)险监测工作，不断加强偿付能力分析预警能(néng)力。二是启(qǐ)动2022年度保(bǎo)险公(gōng)司偿付能力风险管理能力(lì)监管评估工作。组织(zhī)对(duì)70家保险公(gōng)司(sī)开展现场评(píng)估，推(tuī)动公司健全风险管理机制、提升(shēng)行(xíng)业(yè)风(fēng)险管理(lǐ)能力。三是贯彻落实中央巡视整改和中央审(shěn)计(jì)委有关要求，强化财会监督(dū)。对(duì)2家(jiā)保险公(gōng)司开展财(cái)会专项检查，对22家保(bǎo)险公司开展财(cái)会或偿付(fù)能力数据真实性检查，对4家公司典型问题公开通报，强化监管刚(gāng)性约束，夯(hāng)实风险监测数据基础。

　　（二(èr)）防范化(huà)解重点公司风险。一是(shì)稳妥有序推进高风险机(jī)构风险处置工作。如期完成(chéng)“明天(tiān)系”保(bǎo)险(xiǎn)机构接管。创新处置模式(shì)，建立风险处置专项工作机(jī)制，成立专班或专责(zé)组推动高风(fēng)险机构(gòu)风险化(huà)解，推动地方政府落实属(shǔ)地责任，制定风险处(chù)置方案。对高风险机构实行贴身监(jiān)管(guǎn)，防范流动性、涉众事(shì)件(jiàn)等(děng)风险隐患(huàn)。二是对偿付能力不达标和出现偿付(fù)能力风险苗头的公司(sī)，及时采取监管约谈(tán)、风险(xiǎn)提示、现(xiàn)场督导等多种方式，督促公司(sī)采取有效措施改善偿付能力(lì)。2022年(nián)，全系(xì)统就偿付能力相关风险(xiǎn)对保险公(gōng)司进行(xíng)监管谈(tán)话(huà)128家(jiā)次，发送监管风险提示函(hán)65家次，下发监(jiān)管意见书22家次，采取行政(zhèng)监管措施(shī)5家次，要求11家次(cì)保险公司提交预防偿付能力(lì)充足率恶化(huà)或完善风险管(guǎn)理计(jì)划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短(duǎn)板，支持保险公司补充(chōng)资本。一是补齐监管短板。发布《银行保险(xiǎn)机构关联交易(yì)管理办法》，规范保(bǎo)险公司关联交易行为。开展股权和(hé)关联(lián)交(jiāo)易专项整治，加强穿透(tòu)监管，严防内(nèi)部人控制和大股东操纵。公开通报并及时清退第5批(pī)违法违规股东，强化(huà)股(gǔ)东(dōng)约(yuē)束。发布(bù)魏承泽作品集 魏承泽一类的作者《保(bǎo)险资产管理公司管理规(guī)定》，规范保险资(zī)金运用行为，加(jiā)强保险(xiǎn)资金投资非标(biāo)资产的(de)风险排查，防范资金运用风(fēng)险(xiǎn)。发布《人身保险产品(pǐn)信息披露(lù)管理办法(fǎ)》，分两批次对40余家公司(sī)的产品设计、定价、条(tiáo)款表述(shù)等问题进行公开(kāi)通报，规范市场秩(zhì)序。二是支(zhī)持保(bǎo)险公司通过适当(dāng)途径(jìng)补充(chōng)资本金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过(guò)市场化方式(shì)补(bǔ)充资(zī)本(běn)540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行资(zī)本补(bǔ)充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违(wéi)法违(wéi)规(guī)行为。2022年，全(quán)系统对保险机(jī)构共作出行(xíng)政(zhèng)处罚(fá)决(jué)定2562件，处罚保险机构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违规成本，有效防控合规风险。

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