金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充(chōng)电基础设施建设(shè) 更好(hǎo)支持(chí)新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区(qū)购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有厦门有几个区，厦门有几个区分别叫什么条件的地方对农村户(hù)籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系 鼓励企业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差(chà)异(yì)化(huà)策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓厦门有几个区，厦门有几个区分别叫什么励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持(chí)符合(hé)条件的(de)高速公(gōng)路及普通(tōng)国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持力度(dù)，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结(jié)合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既(jì)有(yǒu)居住社(shè)区充电设(shè)施(shī)建设，因地制宜开(kāi)展充电(diàn)设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件(jiàn)的居住(zhù)社区可配建一定(dìng)比(bǐ)例(lì)的公共充电车位。落(luò)实新建居住社区充电(diàn)基础设施配(pèi)建(jiàn)要(yào)求，推动(dòng)固定车位(wèi)建设充电设施或(huò)预留安装条件以满(mǎn)足(zú)直接装表(biǎo)接电(diàn)需要(yào)。落实街(jiē)道办事处等基层管理机(jī)构管理责任，加大对居住(zhù)社区(qū)管(guǎn)理单位的(de)指导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一(yī)站式(shì)”协(xié)调推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可探索与充电设施运营企业合(hé)作的机制。引(yǐn)导社(shè)区推(tuī)广“临近车位共(gòng)享”“社区分(fēn)时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开厦门有几个区，厦门有几个区分别叫什么展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等(děng)新模式。提升新建充电基(jī)础设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳(nà)入充(chōng)电基础设(shè)施和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备(bèi)有序充(chōng)电功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术(shù)研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的农村(cūn)地(dì)区，建设提供光(guāng)伏(fú)发(fā)电、储能、充电(diàn)一(yī)体化(huà)的充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务(wù)体验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设(shè)计。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施(shī)可用率(lǜ)和故障处理能(néng)力，推动公共充换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企业创新技(jì)术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时(shí)段(duàn)和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区(qū)购(gòu)买使用新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域应(yīng)用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单位的推广应(yīng)用，因地制宜(yí)提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租(zū)汽车、执(zhí)法(fǎ)、环(huán)卫、物流配(pèi)送等(děng)领(lǐng)域新能源汽车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购买支(zhī)持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费(fèi)券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可控的(de)前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽(qì)车(chē)宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒(méi)体等(děng)方式积极宣传，支持地(dì)方(fāng)政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企(qǐ)业开展农村地区(qū)购(gòu)车三年(nián)内免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三(sān)方服务企(qǐ)业(yè)加(jiā)快建设联(lián)合营业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)培养新(xīn)能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格(gé)农(nóng)村地区充电(diàn)设(shè)施(shī)管理，引导充(chōng)电设施运营企业(yè)接入政府充电设(shè)施监管平(píng)台，严格(gé)配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合(hé)有关(guān)法律法规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人员(yuán)安(ān)全(quán)业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护(hù)器(qì)及接(jiē)地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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