金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施(shī)建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电(diàn)动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动(dòng)，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划(huà)、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地(dì)区消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政策。利十斋日是哪几天，十斋日是哪几天是农历用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关(guān)配电网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基(jī)础设施建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地区既有居住社(shè)区充电设(shè)施(shī)建设，因地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施建设条(tiáo)件改造，具(jù)备安装条件的居住社区可配建一(yī)定比(bǐ)例的公共充(chōng)电车位。落实新建居(jū)住(zhù)社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安装条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等基(jī)层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单(dān)位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调(diào)推动(dòng)和投诉(sù)解决机(jī)制。居住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积(jī)极协助用(yòng)户安装充电设施(shī)，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合(hé)作(zuò)的(de)机制。引导社区(qū)推(tuī)广“临近车位共(gòng)享”“社(shè)区分(fēn)时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国(guó)省干(gàn)线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车十斋日是哪几天，十斋日是哪几天是农历(chē)场(chǎng)站和汽(qì)车客(kè)运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能有序充电(diàn)纳入(rù)充电基(jī)础设施和新能源汽(qì)车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能(néng)，加快(kuài)形(xíng)成行业统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开(kāi)展电动(dòng)汽(qì)车(chē)与电网(wǎng)双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制等(děng)关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电(diàn)网基(jī)础条件、运(yùn)行维护要(yào)求等，开(kāi)展(zhǎn)充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修订和典型(xíng)设计。完善充电设施(shī)运维体(tǐ)系(xì)，提升设(shè)施可(kě)用(yòng)率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换(huàn)电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车(chē)场与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车分区停(tíng)放，维护(hù)良好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段对充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研(yán)判，并(bìng)做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽车(chē)供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二十斋日是哪几天，十斋日是哪几天是农历手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购(gòu)买支持(chí)政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构(gòu)组织(zhī)新能(néng)源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试(shì)乘(chéng)试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)联(lián)合产业链上游电池(chí)企业(yè)开(kāi)展农(nóng)村地区(qū)购车三年内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服(fú)务(wù)企业(yè)加快(kuài)建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服(fú)务体(tǐ)系，定(dìng)期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关(guān)职业(yè)教育，将(jiāng)促(cù)进就(jiù)近(jìn)就地(dì)就业与支持新能源汽(qì)车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监(jiān)管。健全新能(néng)源汽(qì)车安全监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜利用多种手段，提(tí)升(shēng)新能源汽车及(jí)电(diàn)池(chí)质量安全水平，严格农(nóng)村地(dì)区(qū)充电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接入政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安(ān)全业务(wù)培训(xùn)，定期(qī)对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安(ān)装使用独立(lì)充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电安全水平。

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