金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业等领热忱用来形容什么词，热忱用来形容什么事物域清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在(zài)全(quán)国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平基(jī)本(běn)达到国际(jì)先(xiān)进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量(liàng)和万元(yuán)工业增(zēng)加(jiā)值用(yòng)水量较(jiào)2020年(nián)降幅不(bù)低(dī)于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是(shì)推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳协同增效的(de)重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式、促进经济(jì)社会全(quán)面绿色转型(xíng)和高质(zhì)量发(fā)展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行方案》《广东省国民(mín)经济(jì)和社(shè)会发展第(dì)十四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文(wén)明(míng)建设“十(shí)四五”规(guī)划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特色(sè)社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻(chè)习近平生态文明思(sī)想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作部署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳、提(tí)质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域清洁(jié)生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源(yuán)资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以上(shàng热忱用来形容什么词，热忱用来形容什么事物)工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方位全(quán)过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环(huán)境(jìng)影响大、产品涉(shè)及(jí)面广、行业关联(lián)度高的(de)行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)。鼓励行业(yè)协会发布(bù)绿(lǜ)色(sè)产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对(duì)标国际(jì)先进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应(yīng)链，带动上下游企(qǐ)业(yè)同步实现绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产评价。对(duì)标节(jié)能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)项目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类处置和(hé)动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平项目(mù)准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和(hé)水耗等达(dá)到清洁生(shēng)产先(xiān)进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费减量替(tì)代或(huò)污染物排放区域削(xuē)减、能(néng)效水平低(dī)于本行业能耗限额(é)准入值等(děng)要求的(de)高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发(fā)展。探索建立(lì)高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增(zēng)量项目清(qīng)洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业(yè)领域非化石能源利用比重。加快天(tiān)然(rán)气基础(chǔ)设施(shī)建设和互联互通，支(zhī)持现有大(dà)型工业企业及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然气(qì)直(zhí)供。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新和基础设施(shī)建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业(yè)负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布(bù)式(shì)电源开发(fā)建设和(hé)就近(jìn)接入消纳(nà)，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电园区建设。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无害化替(tì)代(dài)，促进(jìn)生产过程中使(shǐ)用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标(biāo)准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认(rèn)证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染物(wù)排放先进(jìn)和落(luò)后清(qīng)单，系统推进节能改造升级(jí)和污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺(yì)和(hé)技术装备绿色化水平(píng)。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环(huán)式生产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废园区和生态(tài)工业示范(fàn)园区。加(jiā)快推(tuī)进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害(hài)化、节(jié)能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范(fàn)，培(péi)育一批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建(jiàn)设(shè)工程。开展绿色制造(zào)技(jì)术创新和集(jí)成应用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂(chǎng)，培育(yù)一批具有生态主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批(pī)具有行业特色的绿色低(dī)碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计(jì)创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工(gōng)等行业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产技术(shù)改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)实(shí)施节能降碳改造，打造(zào)一批达到(dào)国际先进水平的(de)清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流(liú)域(yù)工业企业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推(tuī)进(jìn)农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发(fā)展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色(sè)低(dī)碳循环(huán)农业(yè)，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业(yè)模式(shì)。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供(gōng)应，推动农村生物质能(néng)综合利(lì)用。发(fā)展(zhǎn)林(lín)业循环(huán)经济，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国家(jiā)现代林业产业(yè)示(shì)范(fàn)园区(qū)，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入(rù)推(tuī)行农(nóng)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产，形(xíng)成一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节(jié)规范(fàn)化(huà)管理，统筹建立(lì)全省(shěng)农药(yào)、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续(xù)推(tuī)进化(huà)肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化(huà)防治，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农(nóng)业(yè)试(shì)点(diǎn)。加(jiā)强绿色(sè)投入品创新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形(xíng)成高效(xiào)、清洁(jié)的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支持粮(liáng)食(shí)生(shēng)产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业(yè)的高(gāo)标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水(shuǐ)肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推(tuī)广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系，大力(lì)推(tuī)广种养(yǎng)加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量(liàng)收集处理(lǐ)利用(yòng)技(jì)术(shù)模式(shì)，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田(tián)、全量收(shōu)集还田(tián)等模式(shì)，提(tí)升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源(yuán)化利用试(shì)点示范，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦(lán)截(jié)、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区(qū)建设行(xíng)动。加强环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的(de)集(jí)成与融合，加强灌(guàn)区(qū)骨(gǔ)干渠系(xì)节(jié)水(shuǐ)改造、田(tián)间(jiān)工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行(xíng)动。大(dà)面积推广使用高(gāo)效低风险农药和生(shēng)物(wù)防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防控技术(shù)，以及应用无人机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建(jiàn)制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合(hé)利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜在不同(tóng)作(zuò)物上的应(yīng)用推广。支持省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用(yòng)和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服(fú)务过(guò)程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务效率(lǜ)。针对商场、超市(shì)、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮(yǐn)等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的(de)主要用能(néng)环节(jié)，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节(jié)水和其他有利(lì)于环境(jìng)保护的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等(děng)节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理。实(shí)施(shī)公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服(fú)务单位将(jiāng)清洁(jié)生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服(fú)务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐(cān)，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提(tí)高食材加工(gōng)利用(yòng)率(lǜ)，提(tí)供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具(jù)，推行适合不同群(qún)体的(de)套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿色(sè)加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建(jiàn)设(shè)。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主(zhǔ)动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与可(kě)降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编(biān)织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解购(gòu)物(wù)袋(dài)。实施一(yī)次性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按(àn)照国家要(yào)求制定一次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品减量规(guī)则。充分发挥各类各级公(gōng)共机(jī)构示范带动作用，带头(tóu)减少(shǎo)使用一(yī)次(cì)性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产试(shì)点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业(yè)开展清洁生产试(shì)点工(gōng)作，在服务业各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各(gè)类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用(yòng)，推广标准化物(wù)流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的(de)塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用(yòng)能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新(xīn)建民(mín)用建筑(zhù)全(quán)面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设(shè)，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)建(jiàn)设(shè)。积极采用(yòng)自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极(jí)推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化(huà)建设(shè)。积极推行新建住(zhù)宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技(jì)术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度(dù)。探(tàn)索(suǒ)节能(néng)改造与(yǔ)小区公共环(huán)境整治、适老设(shè)施改造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升改造(zào)统(tǒng)筹(chóu)推进(jìn)的(de)节能宜居综合改造(zào)模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能(néng)设(shè)备运(yùn)行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导(dǎo)公共机(jī)构实施清(qīng)洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针对(duì)照明、空(kōng)调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室(shì)内温(wēn)度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)工业(yè)化(huà)，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提(tí)高预制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进(jìn)合理安排(pái)材料(liào)采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离(lí)。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯具和(hé)节(jié)电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施(shī)群(qún)控(kòng)技(jì)术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利(lì)用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再(zài)生(shēng)细(xì)粉活(huó)化技(jì)术、专用添加(jiā)剂技术等研(yán)发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域(yù)。大力推(tuī)广(guǎng)应用机(jī)制砂(shā)，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产(chǎn)过程(chéng)的(de)“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物综合(hé)再生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中转和(hé)资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升(shēng)工(gōng)程。逐步(bù)提(tí)高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步(bù)提(tí)高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结(jié)合海绵(mián)城市建设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居(jū)住建筑(zhù)节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端(duān)电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑(zhù)产业基(jī)地(dì)、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配(pèi)式建筑推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财(cái)政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关于扩大(dà)政府采购(gòu)支持绿色建(jiàn)材促(cù)进(jìn)建筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程(chéng)项目(mù)，以及适(shì)用招标(biāo)投标法(fǎ)的政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目纳(nà)入政府绿色(sè)采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构(gòu)和(hé)组织方式(shì)。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方式的(de)合理分工、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和不(bù)合理(lǐ)客货运周转量，提(tí)升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交(jiāo)专(zhuān)用道、快速(sù)公(gōng)交(jiāo)系统(tǒng)等公(gōng)共交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段在城(chéng)市(shì)公共交通(tōng)管理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货(huò)运(yùn)配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完(wán)善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大(dà)力推广节(jié)能及新能源(yuán)汽(qì)车，推(tuī)动城市公共(gòng)服务及货运配送车(chē)辆(liàng)电动化替代(dài)，提(tí)高(gāo)城市公(gōng)交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能(néng)源(yuán)运输工具(jù)的比例(lì)。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面(miàn)实施重型柴(chái)油车国(guó)六(liù)排放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国(guó)四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本(běn)淘(táo)汰国(guó)三及(jí)以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)全生命周(zhōu)期能耗和碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的(de)应用，积极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和(hé)节能(néng)灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节能环保技术和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设养护(hù)中的综合利用。推广(guǎng)可再生能(néng)源在交通基(jī)础设施建设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建综合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极(jí)倡导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快铁(tiě)水多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水路货物运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备(bèi)推广工程(chéng)。持续推进城市公(gōng)交、出租汽(qì)车(chē)、城(chéng)市物(wù)流配送车(chē)辆(liàng)的(de)电(diàn)动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用(yòng)，加快高速(sù)公路服务(wù)区、港区(qū)、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶(bó)岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区(qū)快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级(jí)清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业支(zhī)撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术(shù)和装备等(děng)方(fāng)面(miàn)的基(jī)础研(yán)究和应(yīng)用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源化(huà)、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物(wù)协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心(xīn)关(guān)键技术，研制(zhì)一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域(yù)科技(jì)创(chuàng)新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企业开发具(jù)有自主知识产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和(hé)装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)。编制发(fā)布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应(yīng)用先进适(shì)用的(de)清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端(duān)治理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的第三方清洁(jié)生(shēng)产服务企业为用户提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一(yī)站式”综合服务，有效发(fā)挥(huī)第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)对(duì)清洁生产工作的支撑(chēng)作用(yòng)。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建立(lì)第三方服务机(jī)构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生(shēng)产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务机构专业培训(xùn)，培(péi)育一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技(jì)术服务人才队伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)从业人员和(hé)企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生产人才纳入(rù)广东(dōng)省专(zhuān)业(yè)技(jì)术人才职称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产(chǎn)数字化智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智(zhì)能、数字(zì)孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用，结合(hé)省(shěng)碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企(qǐ)业制(zhì)造(zào)过程核心装备(bèi)和关键工序的(de)数字化(huà)水(shuǐ)平，实现生产过(guò)程物质流、能(néng)量流(liú)等信息(xī)采集监(jiān)控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业(yè)企业(yè)开展全(quán)面(miàn)数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源(yuán)碳排放(fàng)信息化(huà)管控系统及(jí)污染物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设(shè)，推动重点用能设备、新能源设备等数字(zì)化改造。进(jìn)一步完善(shàn)省(shěng)重(zhòng)点用能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点(diǎn)行业(yè)，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压(yā)余热利(lì)用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式(shì)、模(mó)块化(huà)大气(qì)污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等(děng)环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电(diàn)子产品的智能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利(lì)用技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料(liào)的改性(xìng)改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育(yù)工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿(lǜ)色(sè)（生态(tài)）产品设计及绿色(sè)建筑设(shè)计等服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生(shēng)产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业(yè)实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业(yè)对产业(yè)链供应(yīng)链上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业提出(chū)明确(què)清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业(yè)推行(xíng)清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其他(tā)大型企业集(jí)团全面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生(shēng)产，提(tí)升企(qǐ)业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展格(gé)局。推动在(zài)工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等(děng)行业开(kāi)展清洁生产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差(chà)别(bié)化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高(gāo)排放的(de)企业以及(jí)生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列化学物(wù)质的(de)企业严格实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的(de)企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化(huà)评估(gū)验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产的积极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产评价(jià)认(rèn)证(zhèng)，对通(tōng)过评(píng)价(jià)认证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积极(jí)推动清(qīng)洁(jié)生产审核与节能(néng)审查、节能(néng)监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审核(hé)，提(tí)升行业、工(gōng)业园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的(de)地区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东江等重点流(liú)域企业(yè)清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园(yuán)区循(xún)环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持(chí)省(shěng)级及以上园(yuán)区(qū)建设(shè)清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾(wān)区建设(shè)为契机(jī)，深入推(tuī)进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计(jì)划(huà)，深化粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资源利(lì)用方面的合作(zuò)，强化区域(yù)内污染联防联控、废物(wù)协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排(pái)支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技术(shù)研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项目等的支(zhī)持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企(qǐ)业通过清洁生产技术升(shēng)级改造实现的(de)主要污染物排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节能任务(wù)的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余(yú)指标进入排(pái)污权、用能权(quán)交易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自(zì)身发(fā)展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大(dà)力(lì)推进(jìn)清洁生产服务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导(dǎo)向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电(diàn)镀(dù)、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作(zuò)用的审(shěn)核新模式(shì)，形成可复制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织(zhī)协(xié)调，会同有关(guān)部(bù)门建立(lì)清洁(jié)生产促进工作(zuò)部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业(yè)和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部(bù)门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加(jiā)大(dà)力度(dù)鼓励(lì)和促进清洁生产，结合(hé)实(shí)际确(què)定本地区清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持(chí)清洁(jié)生产工作。落实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环(huán)境服务、环(huán)保技术(shù)与(yǔ)装备、资源(yuán)综合(hé)利用(yòng)等有关财(cái)政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所(suǒ)得(dé)税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)结(jié)果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重污(wū)染(rǎn)天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格(gé)落(luò)实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作成效突出(chū)的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁(jié)生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利(lì)义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定(dìng)优势(shì)行业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生产评(píng)价指标体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产团体标准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督检查(chá)和相关(guān)考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)的主体责(zé)任，引导和(hé)规范企业清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用评价体系(xì)和环(huán)境(jìng)信(xìn)息强制性披露范围。严(yán)格(gé)把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企业(yè)、第三方(fāng)服务机构(gòu)，依法依规通(tōng)过(guò)“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布(bù)，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询机构(gòu)和人(rén)员的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规(guī)政(zhèng)策(cè)、管理制度和(hé)典型(xíng)案例等，提(tí)升(shēng)社会公(gōng)众的清洁生产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编(biān)制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法，以点带面形(xíng)成(chéng)示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的(de)经验(yàn)交(jiāo)流和(hé)技(jì)术推(tuī)广。鼓励(lì)清(qīng)洁(jié)生产领域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促进人才(cái)、技(jì)术和信息交流(liú)。

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