金(jīn)融(róng)界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展改革(gé)委、国家能(néng)源局发布《关于(yú)加快推进充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设 更好(hǎo)支(zhī)持(chí)新(xīn)能源汽车下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē) 提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户(hù)籍居民在(zài)户(hù)籍所(suǒ)在地县域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使用(yòng)新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实(shí)际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置(假如给我三天光明主要内容概括50字，假如给我三天光明主要内容概括30字zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加(jiā)大充电网络建设运营支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方(fāng)政府专(zhuān)项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基础设施布(bù)局(jú)建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实(shí)际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)建设共享。加快推进农村(cūn)地区(qū)既有居(jū)住(zhù)社区充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开展充电设施(shī)建设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居住社区可配建一定比例的公共充(chōng)电车(chē)位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动(dòng)固定车位建设充(chōng)电设施(shī)或预(yù)留(liú)安装条件以(yǐ)满足直接装表(biǎo)接电需要。落(luò)实街道办事处(chù)等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协(xié)调推动和投(tóu)诉解决(jué)机制。居住(zhù)社区(qū)管理(lǐ)单位应(yīng)积极协助用户安(ān)装充电设施(shī)，可探索与充电设(shè)施运(yùn)营企业合(hé)作(zuò)的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充换电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充(chōng)电等新模式(shì)。提升新(xīn)建充电基(jī)础设施智能化水平(píng)，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电纳入(rù)充(chōng)电(diàn)基础设施和新能(néng)源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车(chē)随车配建充(chōng)电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等(děng)关键(jiàn)技术(shù)研(yán)究，探索在充电桩利(lì)用率较低(dī)的农村(cūn)地(dì)区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设施(shī)运维服务体验。结合农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电设施(shī)环(huán)境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制(zhì)修订和典型设计。完善(shàn)充(chōng)电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提升设施(shī)可用率和(hé)故障处理能力(lì)，推动公共充换电网络运营商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企(qǐ)业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技(jì)术手(shǒu)段对充电需求(qiú)集(jí)中的(de)时段和地(dì)段进行提前研(yán)判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通(tōng)过(guò)差(chà)异化(huà)策(cè)略优化配置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货(huò)微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推(tuī)广。加快新能(néng)源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高(gāo)公务用(yòng)车中新能(néng)源汽车使用比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送等领域新(xīn)能源(yuán)汽车应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链(liàn)上游电池企(qǐ)业开展农村地(dì)区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽(qì)车的(de)接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业(yè)加快建设联(lián)合营业网点、建(jiàn)立(lì)配套(tào)售后服(fú)务体系(xì)，定期(qī)开展维修(xiū)售后(hòu)服务下乡活动，提供(gōng)应(yīng)急救援等服(fú)务，缓解购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技(jì)术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支(zhī)持新能源汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全(quán)水平，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施(shī)运营企业接(jiē)入(rù)政府充电设施监(jiān)管平台(tái)，严格(gé)配套供(gōng)电、集中充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保符合(hé)有关法律(lǜ)法规、国家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管(guǎn)理(lǐ)人员安假如给我三天光明主要内容概括50字，假如给我三天光明主要内容概括30字全业务培训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩进(jìn)行隐患(huàn)排(pái)查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及(jí)接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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