金融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展改革委等(děng)部(bù)门印发《广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在(zài)全(quán)国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资(zī)源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基(jī)本(běn)达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约(yuē)资源和保(bǎo)护环境基本国策(cè)的重要举措(cuò)，是推进生(shēng)态文(wén)明(míng)建设、推动(dòng)减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同增效的(de)重要手段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色(sè)转型和(hé)高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行(xíng)方案》《广东省(shěng)国(guó)民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规(guī)划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态(tài)文明(míng)建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入(rù)贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批一寸是多长多少厘米，一寸是多长多宽示(shì)精神，认真落(luò)实国家工作(zuò)部(bù)署以及省委、省政(zhèng)府工作要求(qiú)，以节约资源、降低(dī)能耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目标(biāo)，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁(jié)生产改造(zào)，创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和(hé)目标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释(shì)放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造(zào)体系(xì)。在支持高质(zhì)量建设制造(zào)强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全生命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过(guò)度包(bāo)装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关(guān)联(lián)度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色(sè)产品设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标(biāo)国际(jì)先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙头企业构建上(shàng)下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳(tàn)发展。按(àn)照(zhào)产业(yè)结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要(yào)求(qiú)，推动条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监(jiān)控(kòng)。严(yán)格高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁(jié)生(shēng)产先进水(shuǐ)平(píng)。对(duì)不符合(hé)所在(zài)地区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相关要(yào)求、不(bù)符合煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污染物排放区域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗(hào)限额准入(rù)值等要求的高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排放低(dī)水平的(de)存量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业(yè)领(lǐng)域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及(jí)燃(rán)气(qì)电(diàn)厂用户(hù)天然气直供(gōng)。加快氢(qīng)能技(jì)术创(chuàng)新和(hé)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电能(néng)替(tì)代领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、玻(bō)璃(lí)、陶瓷(cí)等重(zhòng)点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技(jì)术(shù)。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持(chí)分布(bù)式电源开发建设和就近(jìn)接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色(sè)供(gōng)电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无害(hài)化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低害和(hé)无毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥(huī)发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依(yī)规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能(néng)效(xiào)、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式生产，积(jī)极创建无废企业(yè)、无废园区(qū)和生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工(gōng)程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术(shù)应用(yòng)示(shì)范，培育(yù)一(yī)批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创新和(hé)集(jí)成应(yīng)用，大(dà)力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改造(zào)，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能(néng)降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一批达到国(guó)际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结合的(de)方式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发(fā)展各项(xiàng)要求(qiú)，加(jiā)快(kuài)推进农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合(hé)、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发(fā)展模式。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业高质(zhì)量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农业，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农(nóng)业模式(shì)。增加农(nóng)村清洁(jié)能源(yuán)供应，推动农(nóng)村(cūn)生(shēng)物质能综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林(lín)业龙头企业(yè)，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)基地(dì)，积极(jí)创建国(guó)家现(xiàn)代林业(yè)产业示(shì)范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。以现代(dài)农业产业园(yuán)、农(nóng)林(lín)业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营(yíng)等(děng)各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程清(qīng)洁化水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药、节地、节(jié)能等生(shēng)态(tài)友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代(dài)农业产业园(yuán)等区域(yù)，集中(zhōng)力(lì)量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全面(miàn)推广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物(wù)资源化利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收和资源(yuán)化(huà)利用，全面建立农药(yào)包(bāo)装废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体(tǐ)系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利(lì)用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地(dì)周边建(jiàn)设农牧循(xún)环(huán)型规(guī)模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循(xún)环发(fā)展。探(tàn)索(suǒ)推广液(yè)体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收集还(hái)田等模式(shì)，提(tí)升(shēng)种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜(chù)禽无害化处(chù)理及资源化利(lì)用试点示(shì)范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示(shì)范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，创建国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北(běi)生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等措施(shī)的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系(xì)节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以(yǐ)及应用无(wú)人机等先进(jìn)植保(bǎo)器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物(wù)病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批(pī)绿色(sè)种养循环(huán)农业试点(diǎn)县，支持(chí)建设(shè)15个农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解(jiě)地膜(mó)在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用(yòng)和全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用研(yán)究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规(guī)范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的主要(yào)用能环(huán)节，开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改造，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)业采用(yòng)节(jié)能、节(jié)水和其他有利于(yú)环境保(bǎo)护的(de)技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从严控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先(xiān)利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用(yòng)水技术(shù)工(gōng)艺(yì)，探索(suǒ)开展合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁(jié)生产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服(fú)务全(quán)过程(chéng)，推广可循环(huán)利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约(yuē)标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务(wù)，提醒(xǐng)餐(cān)后打(dǎ)包(bāo)。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符合节(jié)约(yuē)要求的标准化菜(cài)品，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛具，推行适(shì)合(hé)不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地区(qū)支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范(fàn)收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务性(xìng)企业(yè)要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一次性不可(kě)降解塑(sù)料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料(liào)编(biān)织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用塑(sù)料替代(dài)产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布(bù)袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告制度(dù)，督促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业(yè)按(àn)照国家要求制定一次性塑料制品减量规(guī)则。充(chōng)分发挥各(gè)类各级公共(gòng)机构(gòu)示范带(dài)动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等(děng)行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相(xiāng)关领域创建一(yī)批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直(zhí)发，推进可循环快(kuài)递(dì)包装应用(yòng)，推广标准化(huà)物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮(yóu)政快递网点(diǎn)不(bù)再使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑料(liào)包装(zhuāng)袋(dài)、一次(cì)性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新(xīn)建民用建筑(zhù)全(quán)面按照绿色建筑标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风(fēng)、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共享的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光(guāng)热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效电(diàn)气化技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开(kāi)展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住(zhù)建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能效率和(hé)室内舒适(shì)度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施(shī)改(gǎi)造(zào)、基础设施和建筑使(shǐ)用功能(néng)提升(shēng)改造统筹推(tuī)进的节能(néng)宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适(shì)用(yòng)、绿色环保的技术(shù)路线(xiàn)，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯(tī)、热(rè)水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全(quán)面(miàn)推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展装配(pèi)式(shì)建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部(bù)品部件通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组(zǔ)合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目优先选用获(huò)得(dé)绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管理(lǐ)，促进合(hé)理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工(gōng)现场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型施(shī)工机(jī)械，对(duì)多台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工(gōng)现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建筑和市(shì)政工程施(shī)工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一批建筑领域(yù)清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化(huà)技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添(tiān)加(jiā)剂技术等(děng)研发。推广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的(de)应用领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程(chéng)的(de)“三废”零排放、废(fèi)弃物综合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源(yuán)化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节(jié)能强制性标(biāo)准水(shuǐ)平(píng)，进一步提(tí)高建筑围护结构等(děng)部位的(de)节(jié)能(néng)性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造(zào)工程(chéng)。结合(hé)海绵(mián)城(chéng)市建设(shè)、城市(shì)更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等工作，统筹推(tuī)进既有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热系统在中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空(kōng)气(qì)源热(rè)泵技术(shù)及(jí)产品(pǐn)，提高建筑终端(duān)电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立(lì)一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范(fàn)围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目，以及适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方式(shì)。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合理客货(huò)运周转量(liàng)，提升综合运输(shū)效率。加快大(dà)宗货(huò)物和中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联程客货(huò)运服务。加快推动城(chéng)市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速(sù)公(gōng)交系统等公共交通基础设施一寸是多长多少厘米，一寸是多长多宽建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段(duàn)在(zài)城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运(yùn)配(pèi)送，优化城市货(huò)运(yùn)和快递配送体(tǐ)系(xì)，完(wán)善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通(tōng)工具(jù)。大力推广(guǎng)节能及新能(néng)源汽(qì)车，推动城市公共服务(wù)及货运配送车(chē)辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货(huò)场等电(diàn)动新(xīn)能源运输(shū)工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油商用、专用(yòng)等车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实(shí)施重型(xíng)柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移(yí)动(dòng)柴油(yóu)机械国(guó)四排放(fàng)标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施(shī)建设(shè)。将绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有(yǒu)效降低(dī)交通基础设施建设全生(shēng)命周(zhōu)期能耗(hào)和碳(tàn)排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节(jié)能环保技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设施(shī)建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运(yùn)输(shū)网络效率提(tí)升工程(chéng)。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设(shè)，提升铁路(lù)货运等(děng)级，加快(kuài)铁(tiě)水多式(shì)联(lián)运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推(tuī)进城市(shì)公交、出租汽车、城市(shì)物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快高速公路服(fú)务(wù)区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建(jiàn)设(shè)加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通运输(shū)企业(yè)、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支撑(chēng)，全面提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备(bèi)等(děng)方面的基础研究和(hé)应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核(hé)心关键技(jì)术，研制(zhì)一批重大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨干(gàn)企业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台与产业创新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中心等产业创新(xīn)平台协同开(kāi)展清洁生产共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促进科技成果(guǒ)转移(yí)转化和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极(jí)引导、支持企业开发(fā)具(jù)有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先(xiān)进技术(shù)目录(lù)，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业、企业应(yīng)用先进适用(yòng)的清(qīng)洁(jié)生产技术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产相关(guān)社会组(zǔ)织(zhī)作(zuò)用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广应用，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键技术(shù)装(zhuāng)备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务(wù)市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生产(chǎn)服务企业为用户(hù)提供咨询(xún)、审核、评(píng)价(jià)、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机(jī)构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等(děng)机制(zhì)，健(jiàn)全清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培(péi)育一(yī)批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服务(wù)人才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企业(yè)相关(guān)负责人员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才(cái)纳入(rù)广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人(rén)才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等(děng)信息(xī)技术在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁生产(chǎn)领域(yù)的(de)应用，结合(hé)省碳排(pái)放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程(chéng)型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实(shí)现(xiàn)生(shēng)产过程(chéng)物质(zhì)流、能量流等(děng)信(xìn)息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等(děng)离散(sàn)型工业企业开展全(quán)面数字(zì)化管理，以数(shù)据为(wèi)驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展资(zī)源能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设(shè)，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步(bù)完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推进重点用能(néng)单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁(jié)绿色生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试(shì)点示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节能(néng)电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热(rè)利(lì)用、动力电池柔(róu)性控制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大(dà)气污(wū)染治理、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环境监(jiān)测、固(gù)废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利(lì)用等环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循(xún)环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电(diàn)子产品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解(jiě)物(wù)自(zì)动化分(fēn)选(xuǎn)等关键(jiàn)技术(shù)装备研(yán)发(fā)，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物(wù)循环(huán)利(lì)用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综合(hé)利(lì)用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服(fú)务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核(hé)心(xīn)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的企业(yè)和一批(pī)高水平、专业(yè)化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发(fā)清洁生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数(shù)字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等(děng)新技(jì)术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适(shì)用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化(huà)产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业一寸是多长多少厘米，一寸是多长多宽、链主企业(yè)对产业(yè)链供应链上下游企业提出明(míng)确(què)清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带(dài)动产业(yè)链供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大(dà)型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团(tuán)整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录(lù)中所列化学(xué)物质的企业严(yán)格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较小的企业可(kě)采(cǎi)用(yòng)简易(yì)流程清洁(jié)生(shēng)产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索建(jiàn)立适(shì)合(hé)小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微(wēi)型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过(guò)评价认证且(qiě)满足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府(fǔ)购买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)工作力(lì)度，推(tuī)动流域内污染企业(yè)全面(miàn)实施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核。结(jié)合园区循环(huán)化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建设、生(shēng)态工(gōng)业(yè)园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用方(fāng)面的合作，强化区域(yù)内污染联防(fáng)联控、废物协同处(chù)置、设施共(gòng)建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减(jiǎn)排(pái)支(zhī)持工(gōng)具等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励银行等(děng)各(gè)类(lèi)金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的(de)支持力(lì)度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁(jié)生产投资。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)动达标企(qǐ)业通过清洁生产技(jì)术升级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交易市(shì)场进(jìn)行交易，或(huò)用(yòng)于企业(yè)自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增产量所需的污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和以环境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示(shì)范(fàn)作用的审核新(xīn)模式，形成可复(fù)制、可推(tuī)广的先进经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系(xì)，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施(shī)

　　省(shěng)发(fā)展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本(běn)方案(àn)实施。省生态环境(jìng)厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落(luò)实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合(hé)实(shí)际确定(dìng)本地区(qū)清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有效方(fāng)式，支持(chí)清洁生产工作。落(luò)实(shí)节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利(lì)用等有关(guān)财政税(shuì)收优惠政策(cè)，落(luò)实从事污(wū)染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)结(jié)果应用，将其作为阶梯(tī)电(diàn)价(jià)、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重(zhòng)污染天(tiān)气(qì)绩效分(fēn)级管控(kòng)等差异化(huà)政策制定(dìng)和实(shí)施的重要依据(jù)。严格落实绿色(sè)采购相关(guān)制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用招标(biāo)投(tóu)标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产激励(lì)制度(dù)，按(àn)照国(guó)家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和(hé)个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相关(guān)法(fǎ)律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权(quán)利义务。结合(hé)我省(shěng)产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究(jiū)制定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技(jì)术规(guī)范等。加强清洁(jié)生产数据统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产绩效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入节(jié)能(néng)、生态(tài)环(huán)境(jìng)保护日常监督检查(chá)和(hé)相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的(de)主体责任，引导和(hé)规范企业(yè)清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用评价(jià)体系和(hé)环境信息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服(fú)务(wù)机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机构(gòu)，依(yī)法依规通过(guò)“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道向社会(huì)公布(bù)，并记入(rù)其信(xìn)用(yòng)记录。加强对(duì)清(qīng)洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业协会(huì)等宣传清(qīng)洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型案例汇编(biān)，及时总结推(tuī)广典型案例和经(jīng)验(yàn)做法，以点(diǎn)带(dài)面形成示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际会(huì)议、行(xíng)业展会(huì)、专(zhuān)业(yè)论(lùn)坛(tán)等，开(kāi)展多形(xíng)式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领域的国内外交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验(yàn)，促进人才、技术和信息交(jiāo)流(liú)。

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