金融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是(shì)贯彻落实节约资(zī)源和保护环(huán)境基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文(wén)明(míng)建设(shè)、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的(de)重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经(jīng)济社会(huì)全面绿色转型和高(gāo)质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发(fā)展(zhǎn)第十四(sì)个(gè)五年规划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中国(guó)特色(sè)社会主义(yì)思想(xiǎng)为(wèi)指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文(wén)明思想和习(xí)近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工(gōng)作部(bù)署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目(mù)标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加(jiā)快实施(shī)重点行(xíng)业(yè)、重点领(lǐng)域清洁(jié)生产改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产推(tuī)行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推(tuī)行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质量(liàng)建(jiàn)设制造(zào)强省(shěng)、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化(huà)全生命周期(qī)理念，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环(huán)境影响大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业(yè)。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计指(zhǐ)南(nán)，推广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺(fǎng)织等(děng)我(wǒ)省特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导(dǎo)企业(yè)对标国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下(xià)游(yóu)联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成(chéng)熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放(fàng)项目(mù)实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适(shì)用(yòng)的工艺技(jì)术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗(hào)和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染物排(pái)放区域削减、能效(xiào)水平低于本行(xíng)业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能高排放低(dī)水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目盲(máng)目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清洁替代。合理控制(zhì)化石(shí)能源消费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提高工业领域(yù)非(fēi)化石能源利(lì)用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联(lián)互通，支持现有大(dà)型(xíng)工业(yè)企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷(hé)大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布(bù)式电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一(yī)体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害(hài)原料，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污(wū)”企业整治。全(quán)面(miàn)开展清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印(yìn)染等(děng)行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污(wū)染(rǎn)物排(pái)放先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级(jí)和污染物(wù)深度(dù)治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业(yè)循环式生(shēng)产(chǎn)，积(jī)极创(chuàng)建(jiàn)无(wú)废(fèi)企(qǐ)业、无废园区(qū)和生态工(gōng)业示(shì)范(fàn)园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工(gōng)程。重(zhòng)点实(shí)施轻量(liàng)化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能(néng)化(huà)、无害化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批(pī)具(jù)有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特(tè)色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳(tàn)改(gǎi)造(zào)，打造一批达到(dào)国际先(xiān)进水平(píng)的(de)清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性(xìng)相(xiāng)结合的方式(shì)，推动工业(yè)园区（集聚区(qū)）内的(de)企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业(yè)企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实(shí)加(jiā)强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各项要求，加快(kuài)推(tuī)进农(nóng)业清洁(jié)生产。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合(hé)、农林牧渔融合发(fā)展等一体(tǐ)化发展模式(shì)。支持我省预制(zhì)菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁(jié)能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林(lín)业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积(jī)极创建国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林生态(tài)标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形成一(yī)批可推(tuī)广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农业投(tóu)入(rù)品生产、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术(shù)模式，开(kāi)展绿色种养循(xún)环(huán)农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道(dào)。研(yán)发(fā)推广全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等(děng)生态友好(hǎo)型农技(jì)与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持(chí)粮食(shí)生产功能(néng)区(qū)、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，大力(lì)推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源(yuán)化利(lì)用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化(huà)捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用(yòng)，全(quán)面建立农药包装废弃物(wù)回收处理体(tǐ)系。持(chí)续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污(wū)全量收(shōu)集处理利用(yòng)技(jì)术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植基(jī)地周边(biān)建(jiàn)设农牧循(xún)环型规模化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧结(jié)合循环(huán)发展。探索推广液(yè)体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等(děng)模式(shì)，提升(shēng)种养结合(hé)水平。开(kāi)展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，促进源(yuán)头控(kòng)制、过(guò)程(chéng)拦截(jié)、末端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示(shì)范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程建设，创建国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区(qū)，全(quán)域(yù)建设(shè)粤(yuè)北生(shēng)态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施(shī)的集(jí)成(chéng)与融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠(qú)系节(jié)水改造(zào)、田(tián)间工程(chéng)配套和农业(yè)用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大(dà)面积推广使用高(gāo)效低风险农(nóng)药和(hé)生物防治、物理防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥(féi)利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点县，支持建设(shè)15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用(yòng)和全(quán)生物降解地膜应用研(yán)究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加(jiā)强服务过程中的资(zī)源能(néng)源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对(duì)商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学(xué)校等(děng)公共机构的主要(yào)用能环节，开(kāi)展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务业采用(yòng)节(jié)能(néng)、节水和其他有(yǒu)利于环境(jìng)保护的技术和设(shè)备(bèi)，推广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便(biàn)器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业用水，优先利(lì)用(yòng)再(zài)生水、雨水(shuǐ)等(děng)非(fēi)常规水源(yuán)，全面(miàn)推广循(xún)环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节(jié)水管理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo切成两半的鸡蛋可以放微波炉吗，微波炉热鸡蛋如何不炸)者引领行动，遴(lín)选一批公(gōng)共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服(fú)务(wù)全过程，推广(guǎng)可循环(huán)利(lì)用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约标识(shí)，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的(de)标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配(pèi)置不(bù)同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜(cài)加工配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综(zōng)合(hé)治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用(yòng)品工(gōng)作。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循(xún)环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带(dài)和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子(zi)运单(dān)。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实(shí)施(shī)一次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖(mài)等平台企业(yè)和快(kuài)递企业按(àn)照国家要求制定一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构(gòu)示范带动(dòng)作(zuò)用(yòng)，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生(shēng)产试(shì)点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全(quán)省各(gè)邮政快递网点不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色(sè)包(bāo)装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)切成两半的鸡蛋可以放微波炉吗，微波炉热鸡蛋如何不炸建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用(yòng)能(néng)清(qīng)洁(jié)化(huà)低(dī)碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用(yòng)建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方(fāng)式。大(dà)力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体化建设。积(jī)极推行新(xīn)建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和(hé)一体化装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用高效(xiào)电气化技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用(yòng)能效率和(hé)室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节(jié)能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设(shè)施(shī)改造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功能提升(shēng)改造(zào)统筹推进的节能(néng)宜居综(zōng)合改造模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色环(huán)保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设(shè)备(bèi)运行(xíng)调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业(yè)节能降碳(tàn)管理水平。完(wán)善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机(jī)构实施(shī)清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利(lì)用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通(tōng)用性，推广标准化(huà)、少(shǎo)规格(gé)、多组(zǔ)合(hé)设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材(cái)认证标识的(de)建材产品。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料(liào)数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械，对多(duō)台同(tóng)类设备(bèi)实施群控技术，监(jiān)控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的(de)管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工(gōng)地(dì)噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动建设一批(pī)建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术(shù)等研发。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品(pǐn)的(de)应用(yòng)领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥(ní)制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源化(huà)利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色(sè)建筑节能强制性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提(tí)高(gāo)建筑围护结构等部位(wèi)的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造(zào)工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造2600万平方(fāng)米切成两半的鸡蛋可以放微波炉吗，微波炉热鸡蛋如何不炸(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广高效空(kōng)气源热(rè)泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目(mù)和科(kē)技示(shì)范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式(shì)建筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信(xìn)息(xī)化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的(de)通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)，以(yǐ)及适用招标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采(cǎi)购(gòu)政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实(shí)开(kāi)展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载(zài)率和(hé)不合理客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极(jí)推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多(duō)式(shì)联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程客货运服(fú)务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基础设施(shī)建(jiàn)设，强化智(zhì)能(néng)化手段在城(chéng)市公共(gòng)交通(tōng)管理(lǐ)中的应(yīng)用。加(jiā)快推进城市绿色(sè)货(huò)运配送，优化(huà)城市货(huò)运和快递配送体(tǐ)系，完(wán)善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及(jí)货运配送车辆电动化替(tì)代(dài)，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路(lù)货场等(děng)电动(dòng)新能源运(yùn)输工具的比例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专(zhuān)用等车辆的(de)替代。全面实施重型柴油(yóu)车国(guó)六排(pái)放标(biāo)准和(hé)非(fēi)道路移(yí)动(dòng)柴油机械国(guó)四排放标准，基(jī)本(běn)淘(táo)汰国三及以下排放(fàng)标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全(quán)过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基(jī)础设施建设(shè)全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运(yùn)输(shū)领(lǐng)域的(de)应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替代和节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和(hé)产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工(gōng)业废料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设(shè)施建设(shè)养(yǎng)护(hù)中的综合利(lì)用。推广可再(zài)生能源在(zài)交通基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营中的应(yīng)用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系统。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效率提(tí)升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等(děng)内河(hé)主通(tōng)道建设(shè)，提(tí)升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进(jìn)城市(shì)公交、出(chū)租汽(qì)车、城市物(wù)流配(pèi)送(sòng)车(chē)辆的(de)电动化(huà)，推(tuī)动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高速(sù)公路服(fú)务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推(tuī)动交(jiāo)通运输(shū)企(qǐ)业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开(kāi)展清(qīng)洁生产审核，建设一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科技产业(yè)支撑，全(quán)面提升清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研究和(hé)应用(yòng)技术创新性研究。围(wéi)绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物(wù)资源化(huà)等方向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域(yù)科技(jì)创(chuàng)新平台(tái)，推(tuī)动(dòng)科技(jì)创(chuàng)新平(píng)台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新(xīn)平台协同开展清(qīng)洁生(shēng)产共性关键技(jì)术攻关和装备研制(zhì)，促(cù)进科(kē)技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化(huà)和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发(fā)具(jù)有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关(guān)键技(jì)术(shù)装备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效(xiào)为核心(xīn)的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)支付(fù)机制(zhì)。加快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生产咨询(xún)服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具(jù)有(yǒu)竞(jìng)争力的第(dì)三方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站(zhàn)式(shì)”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业(yè)培(péi)训，培育一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强化(huà)清(qīng)洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从业(yè)人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人(rén)员能力培(péi)训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和(hé)技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁(jié)生(shēng)产人才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技术人(rén)才职(zhí)称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才(cái)职(zhí)称晋升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数(shù)字孪生(shēng)等信(xìn)息(xī)技术在(zài)绿色(sè)制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设(shè)进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色(sè)金属等(děng)流程(chéng)型工业企业(yè)制造过程核(hé)心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数字化(huà)水平，实现生产过程物质流(liú)、能(néng)量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工业企业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以数据(jù)为驱动提升行(xíng)业绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放信息(xī)化(huà)管控系统及污染物在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备(bèi)、新(xīn)能源(yuán)设备等数字化(huà)改造(zào)。进一步完(wán)善省重点用能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推(tuī)进(jìn)重点用能(néng)单位(wèi)应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术(shù)试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材料替(tì)代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回(huí)收(shōu)利用等绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高效节能电(diàn)机(jī)、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置利用等环(huán)保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利(lì)用技(jì)术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技术(shù)装备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产(chǎn)业废物循(xún)环(huán)利用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑料(liào)的(de)改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产(chǎn)核(hé)心技(jì)术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能化(huà)、绿色(sè)化等新技(jì)术、新场景应用，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备应用示范和(hé)推广。支持(chí)中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链上下游协作和(hé)绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上(shàng)下(xià)游企业(yè)提出明确清(qīng)洁(jié)生产要求(qiú)，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和(hé)其他大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推行机制，推动(dòng)子公(gōng)司(sī)、分公司开展清洁生产，提(tí)升(shēng)企业集(jí)团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助(zhù)强的融通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等(děng)行业开展清洁生(shēng)产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名(míng)录中所列化(huà)学物质(zhì)的企业(yè)严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用简易流(liú)程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化评(píng)估(gū)验(yàn)收流(liú)程。探索建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生产审核(hé)评估、验(yàn)收技术(shù)方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的(de)，视同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核与(yǔ)节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评(píng)价和排污许可(kě)等(děng)管理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行(xíng)业(yè)、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结(jié)合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设(shè)、生态(tài)工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企(qǐ)业在(zài)节(jié)能环(huán)保、清洁生(shēng)产及资(zī)源利用方面的合作(zuò)，强(qiáng)化区(qū)域内污染联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场(chǎng)化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等(děng)货币(bì)政策工(gōng)具，鼓励(lì)银行(xíng)等各(gè)类金融(róng)机(jī)构创(chuàng)新推广绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大(dà)对(duì)清洁生产技术研(yán)发、清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升(shēng)级(jí)改造实现的(de)主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按(àn)相关(guān)规定将富余指(zhǐ)标进入(rù)排污权、用能权交(jiāo)易市(shì)场进行交易，或用于(yú)企业自身发展所需的产能扩(kuò)容及(jí)新产品新(xīn)增产量所需的(de)污(wū)染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等模式和(hé)以环境(jìng)治理效(xiào)果为导向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试(shì)点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引领示(shì)范作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进各(gè)项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等部门按照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产(chǎn)，结(jié)合实际确定(dìng)本地区清洁生产重点任(rèn)务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实(shí)节能(néng)节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环(huán)境服务、环保(bǎo)技(jì)术(shù)与(yǔ)装备、资源综合(hé)利(lì)用等有(yǒu)关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治(zhì)的第(dì)三(sān)方(fāng)企业(yè)减按15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所得税的(de)税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可(kě)以列入(rù)企业(yè)经营成本。加强清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩(jì)效分(fēn)级管控等差异(yì)化(huà)政策制定和实施的(de)重要(yào)依据。严格落(luò)实(shí)绿色采购(gòu)相(xiāng)关制(zhì)度(dù)，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励制度(dù)，按(àn)照国家和省有关规定对工作成效突出的单位(wèi)和个人(rén)依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势(shì)产业清洁生产(chǎn)评价指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协会、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究(jiū)制定各相关(guān)行业(yè)清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产开展情况的日(rì)常监督(dū)检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评(píng)价(jià)体系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生(shēng)产审(shěn)核质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第(dì)三方服(fú)务(wù)机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三方服(fú)务机(jī)构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布(bù)，并(bìng)记入其信用(yòng)记(jì)录。加(jiā)强对清洁(jié)生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类(lèi)媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等(děng)，提升社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生产意识，营(yíng)造全社会(huì)共(gòng)同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活方式。适(shì)时编制发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带(dài)面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学(xué)习(xí)借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术(shù)和信息交流。

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