金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国(guó)家能源(yuán)局发布《关(guān)于(yú)加快(kuài)推进充电(diàn)基础设施建设(shè) 更好支(zhī)持新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居(jū)民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的(de)前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)布局(jú)建设。支(zhī)持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规(guī)划等(děng)的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的(de)加(jiā)油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车(chē)型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设(shè)运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施江苏高考为啥用全国卷，全国高考看江苏下一句布(bù)局建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居(jū)住社(shè)区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区可配建一定比例(lì)的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要(yào)求，推动固定车位建(jiàn)设(shè)充电设施或(huò)预留安(ān)装条件以满足(zú)直接装表接(jiē)电需(xū)要(yào)。落实(shí)街道办事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任，加大(dà)对居住(zhù)社区管理单位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位(wèi)应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机(jī)制。引导社(shè)区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序(xù)充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳(nà)入(rù)充电基础设施和新能(néng)源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一(yī)标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等关键技(jì)术研究，探索在(zài)充(chōng)电桩利(lì)用率较低的农(nóng)村地(dì)区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落(luò)实(shí)峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设(shè)施运维服务体验。结(jié)合农村(cūn)地区充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要(yào)求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修订和(hé)典型设计。完善充(chōng)电设(shè)施运维体系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能(néng)力(lì)，推(tuī)动公共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充(chōng)电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企业(yè)创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护(hù)良好充电秩序。利用技(jì)术手段对充电需求集中的时段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持(chí)农(nóng)村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区(qū)市场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜提高公(gōng)务用车(chē)中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)加大(dà)对(duì)公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领(lǐng)域新能(néng)源汽车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低(dī)速(sù)电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提(tí)下，合(hé)理确(què)定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒(méi)体等方式积极(jí)宣传(chuán)，支持地(dì)方政府和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企业开(kāi)展农(nóng)村(cūn)地(dì)区购(gòu)车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服(fú)务体系，定期(qī)开展维修售后(hòu)服务(wù)下乡(xiāng)活动(dòng)，提供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校(xiào)面(miàn)向农村地区(qū)培养新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技(jì)术(shù)人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进(jìn)就近(jìn)就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管。健(jiàn)全新能源汽车安全(quán)监(jiān)管体(tǐ)系，因地(dì)制宜利用多(duō)种手段，提(tí)升新(xīn)能(néng)源汽车(chē)及电池(chí)质量安全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地区(qū)充电设(shè)施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营(yíng)企(qǐ)业接入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集中充电场所(suǒ)安(ān)全条件，确保符合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国(guó)家标准或(huò)行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期(qī)对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装使用独立(lì)充(chōng)电桩，并江苏高考为啥用全国卷，全国高考看江苏下一句合理配(pèi)备(bèi)漏电保护器(qì)及接(jiē)地设备(bèi)，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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