金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部门印(yìn)发《广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护(hù)环境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文(wén)明(míng)建设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)协(xié)同增效的(de)重(zhòng)要手段，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式(shì)、促进经济(jì)社会全(quán)面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东(dōng)省国民经(jīng)济和社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景(jǐng)目(mù)标(biāo)纲(gāng)要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代中(zhōng)国特色社(shè)会主义思(sī)想为指导，全(quán)面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平(píng)生态文(wén)明思想和习近(jìn)平(píng)总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认(rèn)真落实国家工作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效为目标(biāo)，以推进技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，加快(kuài)实(shí)施重点(diǎn)行业(yè)、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推(tuī)动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前(qián)列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业。强化(huà)全生命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位(wèi)全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高(gāo)的行(xíng)业，创建工(gōng)业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设计(jì)案(àn)例。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色(sè)行业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标国(guó)际先(xiān)进水平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业(yè)构建上下游联动(dòng)的绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带(dài)动上(shàng)下游企业同(tóng)步实(shí)现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)条件(jiàn)成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目(mù)实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类(lèi)处置(zhì)和动态(tài)监控。严(yán)格高(gāo)耗能(néng)高排放低水平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先进适用(yòng)的工艺(yì)技术和装备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所在(zài)地区能(néng)耗(hào)强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量替代(dài)或污染(rǎn)物排放区(qū)域削减、能效(xiào)水平低于(yú)本行业能耗限(xiàn)额(é)准入值(zhí)等要(yào)求的(de)高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展。探索建立(lì)高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)的存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石(shí)能源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能源推广(guǎng)应用，提(tí)高(gāo)工(gōng)业(yè)领域非化(huà)石能源(yuán)利用比重。加(jiā)快(kuài)天然气基础设施(shī)建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业(yè)及燃(rán)气(qì)电厂用户(hù)天然(rán)气直供(gōng)。加快氢能技术创新和(hé)基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的地区，支持(chí)分布式(shì)电源开(kāi)发建设和就近(jìn)接(jiē)入(rù)消纳(nà)，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供电园区建设(shè)。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无害化(huà)替代，促进生产(chǎn)过(guò)程(chéng)中使用低毒低害(hài)和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物含(hán)量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改造(zào)。强化(huà)能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁(jié)生产审核(hé)和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为(wèi)重点，深入(rù)开展节(jié)能(néng)减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)先进和落(luò)后(hòu)清(qīng)单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物(wù)深(shēn)度治(zhì)理(lǐ)，提(tí)高生产工(gōng)艺(yì)和(hé)技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业(yè)及(jí)园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企(qǐ)业、无(wú)废园区和(hé)生态工业示(shì)范园区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工(gōng)程(chéng)。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培(péi)育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)等(děng)示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具(jù)有(yǒu)生态(tài)主导力(lì)的产(chǎn)业链链主企业，打造一(yī)批具有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁(jié)生产技术(shù)改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的(de)清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合(hé)的方式(shì)，推动工业园区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域工业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体系，实(shí)施(shī)粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低(dī)碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农业(yè)模(mó)式(shì)。增加农村清洁(jié)能源供(gōng)应，推(tuī)动农(nóng)村生物质能综合(hé)利用。发展林(lín)业循环(huán)经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东(dōng)特色的林业产(chǎn)业发(fā)展基地，积极创(chuàng)建国(guó)家现代(dài)林业产(chǎn)业示范园区(qū)，实施森(sēn)林生态标(biāo)志(zhì)产品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业(yè)清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量(liàng)。加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业投入品(pǐn)生产、经(jīng)营(yíng)等各环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资(zī)”行(xíng)动，持(chí)续推进化肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技术模(mó)式，开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)种养循(xún)环(huán)农(nóng)业试点。加强绿色(sè)投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业节(jié)水、节(jié)肥、节药、节(jié)地(dì)、节能等生态友好型农技与农(nóng)机(jī)装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集(jí)中(zhōng)力(lì)量(liàng)建设集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标(biāo)准农田。深化测(cè)土配方施肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全(quán)面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加(jiā)一(yī)体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资(zī)源(yuán)化(huà)利用，全面建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃(qì)物(wù)回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，支持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基(jī)地周(zhōu)边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广(guǎng)液体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化(huà)利用试(shì)点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理(lǐ)与(yǔ)循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先行区建(jiàn)设(shè)行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加强节水灌溉(gài)工程(chéng)与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间工程配套和(hé)农业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数(shù)达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积(jī)推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色(sè)防控技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人(rén)机等先进(jìn)植保器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物(wù)农药利用率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县(xiàn)，支持(chí)建设(shè)15个(gè)农作(zuò)物(wù)病虫害(hài)绿色防控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同(tóng)作物(wù)上(shàng)的应用推广。支持(chí)省(shěng)级科研单(dān)位开(kāi)展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地膜应用(yòng)研究(jiū)与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服务过(guò)程中的资(zī)源能(néng)源规范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁(jié)化(huà)服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公(gōng)共机构(gòu)的(de)主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环(huán)保设备(bèi)和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其他(tā)有利(lì)于环境(jìng)保护的技术(shù)和设备，推广(guǎng)使用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水(shuǐ)器(qì)具。从严(yán)控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗(hào)水服(fú)务业(yè)用水，优先利用再(zài)生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一批公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树(shù)立(lì)先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单(dān)位(wèi)将(jiāng)清(qīng)洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全过(guò)程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提(tí)供分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮企业提(tí)高食材加工(gōng)利(lì)用率，提(tí)供(gōng)符合(hé)节约要求的(de)标准化菜(cài)品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行(xíng)适合(hé)不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加(jiā)工和配送(sòng)模式(shì)，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场所不(bù)再主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电(diàn)子(zi)运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告(gào)制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等(děng)平台企业和快递(dì)企业按照国(guó)家(jiā)要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带(dài)头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相关领(lǐng)域创建一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)评(píng)价和监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物(wù)流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮(yóu)政快(kuài)递(dì)网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑(zhù)全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参(cān)照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计(jì)方式(shì)。大(dà)力推进(jìn)可再(zài)生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一(yī)体(tǐ)化装修技术(shù)，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应用高(gāo)效(xiào)电(diàn)气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积(jī)极(jí)开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节(jié)能改(gǎi)造与小区(qū)公共(gòng)环(huán)境整治、适(shì)老(lǎo)设施(shī)改造、基础设(shè)施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升改造统筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照(zhào)明(míng)、电(diàn)梯(tī)等重点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提(tí)升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构件和部品部(bù)件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获(huò)得绿色建(jiàn)材(cái)认证(zhèng)标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取材和利(lì)用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材(cái)料(liào)采购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗和运输距(jù)离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使(shǐ)用(yòng)节能灯具(jù)和节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设备耗(hào)能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头(tóu)管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生(shēng)建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大(dà)力推广应用(yòng)机(jī)制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处(chù)理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用(yòng)场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高建筑(zhù)围(wéi)护结(jié)构等(děng)部位的(de)节(jié)能性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结合(hé)海绵城市(shì)建设、城市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化(huà)改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积(河北保定技校排名，保定技校前十名jī)极(jí)推广高效(xiào)空气源(yuán)热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比(bǐ)例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批(pī)装配式建筑产业(yè)基地、典型(xíng)项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推(tuī)广工程。落实财(cái)政(zhèng)部(bù)、住房城(chéng)乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大(dà)政府(fǔ)采购(gòu)支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促(cù)进建筑(zhù)品质提升政(zhèng)策实施范围(wéi)的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不(bù)同运(yùn)输方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降低空载率和(hé)不合理客(kè)货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运(yùn)输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交系统等(děng)公共交(jiāo)通基础设(shè)施建设，强化智(zhì)能化手段(duàn)在城市(shì)公(gōng)共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货运(yùn)配送，优化城市(shì)货运和快(kuài)递(dì)配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推广(guǎng)节能及新能(néng)源汽车，推动城市公共服务(wù)及(jí)货运配(pèi)送车辆(liàng)电动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机(jī)场转运(yùn)、铁路货场等(děng)电动新能(néng)源运(yùn)输工具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商(shāng)用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代(dài)。全(quán)面实施重型柴(chái)油车国(guó)六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以下排放标(biāo)准的(de)柴(chái)油(yóu)和燃(rán)气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推(tuī)进(jìn)码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基(jī)础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的(de)应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用温拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节能(néng)环(huán)保技术和(hé)产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废(fèi)料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推(tuī)广可再生能源在交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营中的应用(yòng)，构建综(zōng)合(hé)交(jiāo)通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色(sè)能源(yuán)系(xì)统。积极(jí)倡导加油(yóu)站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效率(lǜ)提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道(dào)建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物(wù)运输(shū)量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通装备(bèi)推(tuī)广工程。持续推进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽(qì)车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服(fú)务(wù)区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批核心(xīn)关键技术，研制一(yī)批(pī)重大技(jì)术(shù)装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业(yè)联(lián)合(hé)上(shàng)下(xià)游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台(tái)，推动科技(jì)创新平台(tái)与产业(yè)创新中(zhōng)心、制造(zào)业创新中心等产业(yè)创新平台(tái)协同开(kāi)展清洁(jié)生产共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促进科技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持(chí)企业开发具有自主知(zhī)识(shí)产权的清洁生产技(jì)术和装备，培(péi)育一(yī)批拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁(jié)生产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社(shè)会(huì)组织(zhī)作用，大力推进源头(tóu)减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治(zhì)理等(děng)清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生(shēng)产关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务模(mó)式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务(wù)支付机制(zhì)。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企业为用户(hù)提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机(jī)制(zhì)，健全清洁生产技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产行(xíng)业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务机构专业(yè)培训，培育一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机构从业人(rén)员和企业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人(rén)员业(yè)务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技(jì)术人才(cái)职称评级(jí)系统，畅(chàng)通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才(cái)职称晋(jìn)升(shēng)通道(dào)，培(péi)育壮大绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云(yún)计算(suàn)、人工智能、数字(zì)孪生(shēng)等(děng)信息技术(shù)在(zài)绿色制造、清洁生产领域的(de)应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平台(tái)建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生产信(xìn)息化公共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型工业企业制(zhì)造过程(chéng)核心装备和关键工序的(de)数字化水平，实(shí)现生产过(guò)程物质流、能量流等(děng)信息采集(jí)监控(kòng)、智能分析和精(jīng)细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字化管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳(tàn)排放信息化管(guǎn)控(kòng)系(xì)统及污染物在线(xiàn)监测(cè)系统建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设备、新能源设备等数字(zì)化改(gǎi)造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进(jìn)重(zhòng)点用能(néng)单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新(xīn)能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材(cái)料替代(dài)、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化改造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和(hé)梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术(shù)装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利(lì)用等环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循(xún)环利用技术(shù)攻关工程。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器电子(zi)产品的智能(néng)拆解和拆解物(wù)自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废(fèi)物(wù)循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能(néng)源管理、环(huán)保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计(jì)等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的企业(yè)和一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术(shù)、新场景应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备应用示范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供应链上下游协(xié)作和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供(gōng)应链上下游企业提出明(míng)确清洁生产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其(qí)他大型(xíng)企业(yè)集团(tuán)全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动(dòng)子(zi)公司(sī)、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通(tōng)发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等(děng)行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先进(jìn)示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管理模(mó)式(shì)，继续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学品(pǐn)名录中所列化学(xué)物质(zhì)的企业严(yán)格实施清洁(jié)生产审核(hé)，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生产审(shěn)核并(bìng)简(jiǎn)化评(píng)估验收流程。探(tàn)索建立(lì)适合(hé)小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验收技术(shù)方法，创新(xīn)引导小微型企业实施(shī)清洁生产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自愿性(xìng)清洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通过评价认证且(qiě)满足(zú)清洁生产审核要求的，视(shì)同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产审核与节能审查(chá)、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等(děng)管(guǎn)理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整体审核试点。研(yán)究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳(nà)入(rù)清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行业(yè)、工(gōng)业(yè)园(yuán)区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁(jié)生产水平(píng)，有条件的地(dì)区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索(suǒ)区域(yù)协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度(dù)，推动流域内(nèi)污染企(qǐ)业(yè)全面(miàn)实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合(hé)园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)园区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以上园区(qū)建(jiàn)设清洁生产示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染(rǎn)联(lián)防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持(chí)，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机(jī)构创新推广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加(jiā)大对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发(fā)、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资(zī)。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技术升级改(gǎi)造(zào)实(shí)现(xiàn)的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要污(wū)染(rǎn)物(wù)减排、节(jié)能任务的基础上(shàng)，可(kě)按相关(guān)规定将(jiāng)富(fù)余(yú)指标(biāo)进(jìn)入排(pái)污(wū)权、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行交易(yì)，或用于企业自身发展所需(xū)的产(chǎn)能扩容及(jí)新(xīn)产品新增产量所需的(de)污染(rǎn)物(wù)排放指标(biāo)。大(dà)力推进清洁生产服务市场(chǎng)化(huà)，推行合同能源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治(zhì)理效果为导向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探(tàn)索建(jiàn)立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用(yòng)的(de)审核新模式，形成(chéng)可复(fù)制、可(kě)推广(guǎng)的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部(bù)门(mén)建立(lì)清洁生产(chǎn)促(cù)进工作部门(mén)协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农(nóng)村厅(tīng)、商务(wù)厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门(mén)按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环(huán)保技术与装备(bèi)、资源综合(hé)利用等有关财(cái)政(zhèng)税收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策(cè)，落实从事污染防治的第(dì)三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁生产审核(hé)和(hé)培训(xùn)的费用可以列入(rù)企(qǐ)业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污(wū)染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采(cǎi)购（含适(shì)用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励(lì)制(zhì)度，按照国家和(hé)省有关规定对工作成效突(tū)出的(de)单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产促进法修订(dìng)进河北保定技校排名，保定技校前十名(jìn)展，推进《广东省清洁(jié)生产促进(jìn)条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体(tǐ)权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会(huì)、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企业研(yán)究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年(nián)度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查(chá)和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情(qíng)况的日常监督检查(chá)，压(yā)实企业实施(shī)清洁生产审核的(de)主体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳(nà)入企(qǐ)业环境信用评价体系和(hé)环境信息强制性(xìng)披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)质(zhì)量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第(dì)三方服务机构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的(de)企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用(yòng)记(jì)录。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构和人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全(quán)民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度(dù)和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全(quán)社会共(gòng)同推行清洁(jié)生(shēng)产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方(fāng)式。适时编(biān)制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典(diǎn)型(xíng)案(àn)例(lì)汇编，及时总结(jié)推广(guǎng)典型案(àn)例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的(de)经验交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领域的国内外(wài)交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进人(rén)才、技术和信息(xī)交流。

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