金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委等部(bù)门印发《广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能(néng)源(yuán)资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环(huán)境基(jī)本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协(xié)同增(zēng)效的重要手段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生(shēng)活(huó)方式、促进经济(jì)社会(huì)全面绿色转型(xíng)和高(gāo)质量发展的(de)有效途(tú)径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁(jié)生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第十四个五(wǔ)年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人(rén)民(mín)政府(fǔ)同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻(chè)习近平生态文明思想和习近平(píng)总(zǒng)书(shū)记对广(guǎng)东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效(xiào)为目标，以推(tuī)进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系(xì)统推进(jìn)工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁(jié)生(shēng)产，加快(kuài)实施重点行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业，为(wèi)推(tuī)动高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本(běn)建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能(néng)源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能(néng)耗和(hé)规模(mó)以上工(gōng)业单(dān)位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面拇指到食指一扎是几厘米，一扎几厘米？推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造体系。在(zài)支持高质量建设制造(zào)强省、推(tuī)动产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命周期理(lǐ)念，全(quán)方位全过程推行工业(yè)产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度(dù)包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联度高(gāo)的(de)行(xíng)业，创建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓励(lì)行(xíng)业协(xié)会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化(huà)工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等(děng)我(wǒ)省(shěng)特色行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点，引导企业对标国(guó)际先进水平实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头企业(yè)构(gòu)建上(shàng)下(xià)游联(lián)动的绿色低碳产业(yè)链供应(yīng)链，带动上下游(yóu)企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构(gòu)、能源(yuán)利(lì)用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标节能减排(pái)和碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标(biāo)，对高耗能高(gāo)排放(fàng)项目实行(xíng)清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高(gāo)耗(hào)能高排放低水平(píng)项目准(zhǔn)入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合(hé)所在地(dì)区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代(dài)或污染物排(pái)放区域削减、能效水平低(dī)于(yú)本行业(yè)能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项目(mù)予(yǔ)以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非化石能源利(lì)用比重(zhòng)。加(jiā)快天然气基(jī)础设施建设和互(hù)联互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用(yòng)户(hù)天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新和基(jī)础设施(shī)建设，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等(děng)技术。在(zài)工(gōng)业负荷大(dà)、新能(néng)源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体(tǐ)化绿色供电(diàn)园区建设。推(tuī)进(jìn)原(yuán)辅材料无害化替代，促(cù)进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒低害(hài)和无毒无害(hài)原料，大力(lì)推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行业清(qīng)洁低(dī)碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘(táo)汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业为重点，深入开(kāi)展节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排放先进(jìn)和落(luò)后清单，系统推进节能(néng)改造升(shēng)级和(hé)污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺(yì)和技术装备绿色(sè)化水平。加快企业(yè)及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积(jī)极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无(wú)废(fèi)园(yuán)区和生态工业示范园区。加快(kuài)推进(jìn)村级(jí)工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术(shù)应用示(shì)范，培育一批工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造(zào)体系建(jiàn)设(shè)工程。开展绿色制(zhì)造(zào)技术(shù)创(chuàng)新和(hé)集成应(yīng)用，大(dà)力培育(yù)创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生(shēng)态(tài)主导力的产业(yè)链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实(shí)施(shī)清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到(dào)国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)工(gōng)程。以自愿性和(hé)强制(zhì)性相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业(yè)实施(shī)清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生产新(xīn)模式。落实百县千(qiān)镇万村高(gāo)质量发(fā)展各项要(yào)求，加快推(tuī)进农业(yè)清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农(nóng)林牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循(xún)环农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加(jiā)农(nóng)村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济(jì)，培(péi)育林业(yè)龙头企业，建设林草中(zhōng)药材(cái)、油茶(chá)、竹(zhú)等具(jù)有广东特色的林业产业(yè)发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园(yuán)区(qū)，实(shí)施(shī)森林生(shēng)态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产业(yè)园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁(jié)生产，形成一批(pī)可推广、可(kě)复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业(yè)投入(rù)品生产、经营等(děng)各环节规(guī)范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持(chí)续(xù)推进(jìn)化肥农药减量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业(yè)化(huà)防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新(xīn)型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等(děng)生态友好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业生产模(mó)式。优先支持粮食生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区域(yù)，集(jí)中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田(tián)。深化(huà)测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机(jī)械深(shēn)施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一(yī)体等高效施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技(jì)术(shù)体系，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾(shí)、专(zhuān)业化(huà)回收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模(mó)式，鼓励在(zài)规(guī)模种植基(jī)地周边(biān)建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还田利(lì)用，促进(jìn)农(nóng)牧(mù)结合(hé)循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田(tián)、全量收集还(hái)田等(děng)模式(shì)，提升种养结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死(sǐ)畜禽(qín)无(wú)害(hài)化处理及资源化利用试(shì)点示(shì)范，持(chí)续创建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设(shè)，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成与融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田(tián)间工(gōng)程(chéng)配套和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行动(dòng)。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)县，支持(chí)建设(shè)15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实(shí)现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物(wù)降解地(dì)膜(mó)在不同作物上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生(shēng)物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能(néng)节水。加强服务(wù)过程中的(de)资源能源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化服(fú)务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机(jī)构(gòu)的(de)主要用能环节(jié)，开展节能(néng)改造，广泛采用节(jié)能(néng)、节水、环(huán)保设备和产品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环(huán)境保(bǎo)护的技(jì)术(shù)和设备，推广使用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循(xún)环用水技术(shù)工艺(yì)，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设(shè)计(jì)、服(fú)务全过程，推广可循环(huán)利用(yòng)餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提(tí)示(shì)适(shì)量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业提(tí)高食材(cái)加工利用率，提供符合节约要(yào)求的(de)标(biāo)准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适(shì)合(hé)不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜(cài)加工(gōng)配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规程，减少一(yī)次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑(sù)料(liào)包装袋(dài)、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子(zi)运单。推广应用(yòng)塑(sù)料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收拇指到食指一扎是几厘米，一扎几厘米？情况报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导(dǎo)电子商务(wù)、外卖等平(píng)台企业和(hé)快递企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制(zhì)品减量规则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公(gōng)共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等(děng)行业(yè)开展清洁生产试(shì)点工作，在(zài)服务业(yè)各相关领(lǐng)域(yù)创建一批(pī)省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原(yuán)装直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化(huà)物流(liú)周转箱循环(huán)公用。到2025年底全(quán)省各(gè)邮政快递(dì)网(wǎng)点不再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用能(néng)清(qīng)洁化低(dī)碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面(miàn)按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大(dà)力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一(yī)体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应(yīng)用高效(xiào)电气(qì)化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提(tí)质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节(jié)能(néng)改造与(yǔ)小(xiǎo)区公(gōng)共环(huán)境整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使(shǐ)用功能提升(shēng)改造统筹推(tuī)进(jìn)的节能(néng)宜居综合改造(zào)模(mó)式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居(jū)住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极(jí)引导公(gōng)共(gòng)机(jī)构实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空(kōng)调、电(diàn)梯(tī)、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要用能环(huán)节(jié)开展节能改造(zào)，合(hé)理(lǐ)设(shè)置(zhì)室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地(dì)取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字(zì)化(huà)管(guǎn)理，促(cù)进合理(lǐ)安排材料(liào)采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管理范畴，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技(jì)术、再(zài)生建(jiàn)材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推(tuī)广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的(de)应用(yòng)领域。大(dà)力推广应用机制砂(shā)，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分类处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范(fàn)建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利(lì)用(yòng)场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提(tí)升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑围护结构(gòu)等部位的节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近(jìn)零能(néng)耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵(mián)城(chéng)市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色(sè)社(shè)区创建等(děng)工(gōng)作，统筹(chóu)推(tuī)进既有居住建筑节能绿色(sè)化(huà)改造(zào)。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计完成(chéng)既有(yǒu)建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应用。大(dà)力(lì)发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低(dī)层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极推广高效空(kōng)气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气(qì)化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中(zhōng)电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑推(tuī)广工程。建立一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项目(mù)和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构(gòu)和钢结构等装配式(shì)建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实(shí)财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色(sè)建材促(cù)进建筑品质(zhì)提升政策实(shí)施范围(wéi)的通(tōng)知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购(gòu)工程项目纳(nà)入(rù)政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃(lā)圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加(jiā)快推动(dòng)城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城(chéng)市(shì)公共交通(tōng)管理中的应用(yòng)。加快(kuài)推进(jìn)城市(shì)绿色货运配送，优化城(chéng)市货(huò)运(yùn)和(hé)快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳型(xíng)交通工(gōng)具。大(dà)力推广节能及新能源汽(qì)车(chē)，推动城市公(gōng)共服务(wù)及货(huò)运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电(diàn)动新能源运输(shū)工(gōng)具(jù)的比(bǐ)例。有序(xù)发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等车辆的(de)替代。全面实(shí)施重(zhòng)型柴油车国六排放(fàng)标(biāo)准和(hé)非道路移动柴油(yóu)机械国四(sì)排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动(dòng)船(chuán)舶，加快推进码头岸(àn)电设(shè)施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳(tàn)贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和(hé)维护全过(guò)程，有(yǒu)效降低(dī)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设全(quán)生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在交通运输(shū)领域的应用，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅助动力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能(néng)环保技术(shù)和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通(tōng)基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)中的(de)应用，构(gòu)建综合(hé)交(jiāo)通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能(néng)源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错(cuò)峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率提升(shēng)工程。加(jiā)强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交(jiāo)、出(chū)租(zū)汽(qì)车(chē)、城市物流(liú)配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服务区(qū)快充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全面提升(shēng)清洁生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应(yīng)用技(jì)术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业(yè)节水灌溉(gài)控(kòng)制及(jí)绿色防(fáng)控、多污染物协(xié)同减排、固(gù)体废弃(qì)物(wù)资源化(huà)等方向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科(kē)技创新平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新(xīn)平(píng)台协同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促进(jìn)科(kē)技成果转移转化和(hé)产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企业(yè)开发具有自(zì)主知识产权的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生(shēng)产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进技(jì)术目录(lù)，鼓励和(hé)支持行业、企业应(yīng)用先进(jìn)适用的清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端治(zhì)理(lǐ)等清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁(jié)生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索建立以绩效为核(hé)心的清(qīng)洁生产服(fú)务支付机制。加快建立(lì)规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)企业为用户提供(gōng)咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合(hé)服(fú)务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务机构对清洁生产(chǎn)工作的(de)支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机构管理，探索建立第三方服务(wù)机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健全(quán)清洁生产技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理(lǐ)人才和技术服务(wù)人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服(fú)务机(jī)构从业人员和(hé)企业相关负责(zé)人(rén)员(yuán)能(néng)力培训(xùn)，提升(shēng)清(qīng)洁生产管理和技(jì)术人(rén)员业务(wù)水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色清洁生(shēng)产人(rén)才(cái)纳入广东省(shěng)专业技术人才职称(chēng)评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业技(jì)术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数(shù)字(zì)孪生(shēng)等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用(yòng)，结合省碳(tàn)排(pái)放监测(cè)智慧云平台建设(shè)进(jìn)展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造(zào)过(guò)程核心(xīn)装备(bèi)和(hé)关键工序的数(shù)字化水平，实现(xiàn)生产过程物质(zhì)流、能量流(liú)等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能(néng)分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家电(diàn)等离散型工业(yè)企业(yè)开展全(quán)面数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励(lì)工业企业(yè)开展资源(yuán)能源碳(tàn)排放(fàng)信息化管控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能(néng)源设备等(děng)数字化改造。进一(yī)步完(wán)善省(shěng)重点用能单(dān)位能耗(hào)在(zài)线(xiàn)监测(cè)系统建设，加(jiā)快推进(jìn)重点(diǎn)用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能拇指到食指一扎是几厘米，一扎几厘米？力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)试点示范建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业流程再(zài)造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利(lì)用、绿色(sè)数据中心等技术装备(bèi)。发展低能(néng)耗(hào)、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用(yòng)技术攻(gōng)关(guān)工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器(qì)电(diàn)子(zi)产品的智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自(zì)动化(huà)分选等关键技(jì)术装备研发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循(xún)环(huán)利(lì)用技术，研(yán)发废(fèi)旧塑(sù)料(liào)的(de)改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿色建筑设计(jì)等(děng)服(fú)务产业发展。培育(yù)一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激(jī)发清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业(yè)清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开(kāi)展数(shù)字化(huà)、网(wǎng)络化(huà)、智(zhì)能化、绿色(sè)化(huà)等新(xīn)技术(shù)、新场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁(jié)生产技术和(hé)装备(bèi)应(yīng)用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业链供应链上(shàng)下(xià)游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业链供应链上(shàng)下(xià)游企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属(shǔ)国企和(hé)其他大型企(qǐ)业集团全面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推(tuī)动子公司(sī)、分(fēn)公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的融(róng)通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等行业(yè)开展清洁(jié)生产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继(jì)续实施差别化清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核制度(dù)，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用(yòng)、排(pái)放(fàng)涉及优(yōu)先控(kòng)制化学品名录中所列化学物(wù)质的企业(yè)严格实施(shī)清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可(kě)采用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审核并简化(huà)评估(gū)验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适(shì)合小微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技(jì)术方法，创(chuàng)新引导小微型(xíng)企业(yè)实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查(chá)、节能监察(chá)、环(huán)境影(yǐng)响评价和排(pái)污(wū)许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区开(kāi)展行业、园区(qū)和产业(yè)集群整体审核(hé)试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工(gōng)业园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可(kě)开展(zhǎn)政(zhèng)府购(gòu)买(mǎi)第(dì)三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练(liàn)江(jiāng)及小东(dōng)江等重点流域(yù)企业清(qīng)洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结(jié)合园区(qū)循环化(huà)改造、绿色(sè)低碳园区(qū)建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园(yuán)区建设(shè)清洁生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计(jì)划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业在节能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及资源(yuán)利用方面的合作(zuò)，强化(huà)区域内污染联(lián)防(fáng)联控(kòng)、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各类(lèi)金(jīn)融机构创新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷(dài)产(chǎn)品，加大(dà)对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项目等(děng)的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企(qǐ)业(yè)通过(guò)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)升级改造实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务(wù)的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污权(quán)、用能(néng)权交易(yì)市(shì)场进行交易，或用于企业自(zì)身发展所需(xū)的产能扩容(róng)及新产品(pǐn)新增产量所需的(de)污染物排(pái)放指标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水管理等(děng)模式和以环境(jìng)治理效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点，探索建立具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的(de)审(shěn)核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障(zhàng)体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关部门(mén)建立清洁生产促(cù)进工作部门协调(diào)机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局(jú)、能源局(jú)等部门按照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点任务落实(shí)。各地(dì)市(shì)政(zhèng)府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励(lì)和促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实(shí)际确定(dìng)本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于(yú)清(qīng)洁生产审(shěn)核和培训的费用可以列(liè)入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效(xiào)分级管控(kòng)等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有(yǒu)关(guān)规定对工作成效突出的单(dān)位和个人(rén)依法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准(zhǔn)

　　结(jié)合(hé)国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强化相关主体权(quán)利(lì)义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业(yè)研究制(zhì)定各相关行业清洁(jié)生产团(tuán)体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标(biāo)体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析(xī)，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况纳(nà)入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查(chá)和(hé)相关考(kǎo)核。加强对企业(yè)清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清洁(jié)生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信用(yòng)评价体系和环(huán)境信息强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规(guī)定并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机(jī)构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收(shōu)专家、清洁(jié)生产审核(hé)咨询机构(gòu)和人员的(de)规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参与

　　深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各(gè)类(lèi)媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和(hé)典型案例等，提升社(shè)会公众(zhòng)的(de)清洁生产意(yì)识，营造(zào)全社会共同(tóng)推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式。适时编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头企业(yè)积极组织清洁(jié)生产国际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多形(xíng)式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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