金融界5月(yuè)4日消(xiāo)息 据银保(bǎo)监会官微，2022年银(yín)保监会持续引导保险业回归保障本源，提(tí)升服(fú)务(wù)实体经济(jì)和人民群众质效，加强风(fēng)险防范(fàn)化解能力，保险(xiǎn)业偿付能(néng)力指标维持在合理区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我国(guó)保险业原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综(zōng)合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中，财(cái)产险公司、人(rén)身险(xiǎn)公司(sī)和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善(shàn)偿付能力监(jiān)管制(zhì)度体系(xì)

　　（一）实(shí)施偿付能力新(xīn)规则(zé)，引导保险(xiǎn)业支持(chí)实(shí)体经济、资本市场发展。推进(jìn)《保险公司偿付(fù)能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则平(píng)稳过(guò)渡。规(夏朝距今多少年，夏朝距今多少年2022guī)则Ⅱ实施以来，在引导保险(xiǎn)业服务(wù)实体(tǐ)经济、支持资本市场(chǎng)发(fā)展方面(miàn)取得积极成效(xiào)。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新(xīn)、出口(kǒu)信(xìn)用保险、农(nóng)业(yè)保险和(hé)专(zhuān)属(shǔ)商业养老保(bǎo)险产品等给予最低资本10％的折扣，有(yǒu)效(xiào)促进保险业提(tí)升服务实体经(jīng)济能(néng)力，增强服务实体经济(jì)质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘(pán)蓝(lán)筹股和公开募集基础设施证券投资(zī)基金（公募REITs）分(fēn)别给予(yǔ)最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资(zī)符合条件的(de)银行股给予减值豁免的优(yōu)惠政策，支持保(bǎo)险(xiǎn)业参与资(zī)本市场改(gǎi)革，维护资本市(shì)场健(jiàn)康(kāng)平稳(wěn)发展(zhǎn)。

　　（二）修订发(fā)布(bù)《保险保障基(jī)金管理办(bàn)法》，增加风险处置(zhì)资源(yuán)。会同财政部、人民(mín)银行对(duì)2008年颁布施行的保险保障基金管理(lǐ)办法进行了修订，提高了保险(xiǎn)保障(zhàng)基金费率(lǜ)，明确财产险和人身险保障基金融通机(jī)制，增加风险处置资(zī)源，同时完善了保险保障基金的救助规定和相(xiāng)关监督(dū)管(guǎn)理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管评估体系。修订发布《保险公司风(fēng)险综合(hé)评级(jí)（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强(qiáng)化定(dìng)量(liàng)指标(biāo)与定性监管相结合，提高风(fēng)险(xiǎn)综(zōng)合评(píng)级制(zhì)度科学性(xìng)。每季度对公司风险进行全面(miàn)评价，形成“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机制(zhì)。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司发行无(wú)固定期限(xiàn)资本(běn)债券有关工作。会(huì)同人民银行(xíng)联合发布《关于保险公(gōng)司(sī)发行无固定期限资本债券有关(guān)事项(xiàng)的(de)通(tōng)知》，拓宽(kuān)保险公司资本(běn)补(bǔ)充渠道(dào)。

　　二、2022年保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)运行平稳

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我国保险业(yè)原保险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率(lǜ)指(zhǐ)标保持在合理(lǐ)区(qū)间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充(chōng)足(zú)率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财(cái)产险公司、人(rén)身险(xiǎn)公司和再保险(xiǎn)公司(sī)的(de)综合偿付能力充(chōng)足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果为(wèi)：风险小的A类(lèi)公司(sī)49家(jiā)，风险较小的B类公司104家；风(fēng)险较(jiào)大(dà)的C类(lèi)公司（即(jí)中风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的(de)D类(lèi)公司（即高风险(xiǎn)公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一(yī)）持(chí)续加强偿付(fù)能力(lì)风险监管和穿(chuān)透(tòu)式监(jiān)管(guǎn)。一是(shì)持续加(jiā)强行业偿付能力风险监测。全(quán)年召(zhào)开四次偿付能力监管委员会季度工(gōng)作(zuò)会(huì)议，分析研(yán)判保险业偿(cháng)付能力和风险状(zhuàng)况(kuàng)。深入(rù)开展(zhǎn)市场调(diào)研，指(zhǐ)导协(xié)同各银保监局(jú)做实偿付能力(lì)风险监测工作，不断(duàn)加强偿付能力分析(xī)预警能力。二(èr)是启(qǐ)动2022年度保险公司偿付能力风险管(guǎn)理能力(lì)监管评估(gū)工作。组(zǔ)织(zhī)对70家(jiā)保险公司开展现场评估，推动公(gōng)司健全风险管理(lǐ)机制、提升行业风险管理能力。三是贯彻落实中央(yāng)巡(xún)视整改和(hé)中央审计(jì)委(wěi)有关要求(qiú)，强化(huà)财会监督。对2家保险(xiǎn)公(gōng)司开展财(cái)会(huì)专项检查，对(duì)22家保险公司开展财会或偿(cháng)付(fù)能(néng)力数据真实(shí)性(xìng)检查，对4家公司典型问题公(gōng)开通报，强化监管刚(gāng)性(xìng)约束，夯实风险监测数据(jù)基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点(diǎn)公司风险。一是稳妥有序推(tuī)进高风(fēng)险机(jī)构风(fēng)险处置工作(zuò)。如期(qī)完(wán)成“明(míng)天系”保(bǎo)险机构接(jiē)管(guǎn)。创新处置模(mó)式，建立风险处置专项工作(zuò)机制，成立专班或(huò)专责组推动高风险机构风险(xiǎn)化(huà)解，推动地方政府落实(shí)属地(dì)责任，制定(dìng)风险处置(zhì)方案。对高风险机构(gòu)实行贴身监管，防范流动性、涉(shè)众事件等(děng)风险隐患。二是对(duì)偿(cháng)付能力不达标和出现偿付能力风险苗头(tóu)的公司，及时采取(qǔ)监管约谈、风险提示(shì)、现(xiàn)场督导等多种(zhǒng)方(fāng)式，督促公司(sī)采取有效措施改善(shàn)偿付能力。2022年，全系(xì)统(tǒng)就偿(cháng)付能力相关风(fēng)险(xiǎn)对保险公司(sī)进行监管(guǎn)谈话128家次，发送监(jiān)管风险提示函65家次，下发监管(guǎn)意(yì)见(jiàn)书22家次，采取(qǔ)行(xíng)政监管(guǎn)措施5家次，要求11家次保险公司(sī)提交预防偿付能(néng)力充足(zú)率恶化或完善(shàn)风(fēng)险管理(lǐ)计划。

　　（三(sān)）补齐制度短(duǎn)板，支持保(bǎo)险公司补充(chōng)资(zī)本。一是补齐(qí)监(jiān)管短板。发布(bù)《银行保险机(jī)构关联交(jiāo)易管理办(bàn)法(fǎ)》，规范保险公(gōng)司(sī)关(guān)联(l夏朝距今多少年，夏朝距今多少年2022ián)交易行(xíng)夏朝距今多少年，夏朝距今多少年2022为(wèi)。开展股权和关(guān)联交(jiāo)易专项整治(zhì)，加强(qiáng)穿透监管，严(yán)防内部人控(kòng)制和大股(gǔ)东操纵。公(gōng)开通报并及(jí)时清退第5批违法违规股东，强化股东约束。发(fā)布《保险资(zī)产管理公司(sī)管理规(guī)定》，规范保险资金(jīn)运用行为，加强(qiáng)保险(xiǎn)资金投资(zī)非标资产的(de)风险(xiǎn)排查，防范资金运用风(fēng)险(xiǎn)。发布(bù)《人(rén)身保险产(chǎn)品信息(xī)披(pī)露(lù)管理办法(fǎ)》，分两批(pī)次对40余家公司的产(chǎn)品(pǐn)设计、定(dìng)价、条款(kuǎn)表述等(děng)问题进行公开通报，规范市场秩序。二是支持保险公司通过(guò)适当途径(jìng)补充资本金(jīn)。2022年，支持保险行业通过(guò)市场化(huà)方式(shì)补充资本(běn)540.47亿元(yuán)，其中20家保险公(gōng)司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公(gōng)司(sī)发行资本补充债127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四）从严(yán)查处保(bǎo)险业违法违规行为。2022年(nián)，全系统对保险机(jī)构共作出行政(zhèng)处(chù)罚决定(dìng)2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次(cì)、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规成本，有效防控合规风险。

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