北京(jīng)市经济和信息(xī)化(huà)局(jú)等三部门拟组织实施“北京市通(tōng)用人工智能(néng)产业(yè)创新伙(huǒ)伴计划”。其中提出，到2025年，基本形成要素(sù)齐全、技术领先、生(shēng)态完备、可有力支撑数字经济高质(zhì)量发展的通用人(rén)工智能(néng)产业发(fā)展(zhǎn)格局。上(shàng)下游产业(yè)链(liàn)布局持续优化(huà)，优质算力、高(gāo)质量数据供给支(zhī)撑能力大幅提升，大模(mó)型创新应用引领全国，每年落(luò)地10个以上(shàng)重(zhòng)点场(chǎng)景商(shāng)业化标(biāo)杆应用并形成10个(gè)以上行(xíng)业标杆解(jiě)决方案，培育一批应用(yòng)大模型技术实现突(tū)破性(xìng)成长的标杆企业，建成(chéng)具有国际影响(xiǎng)力的通用人工智能产业(yè)发展高地。

　　主要任务(wù)方面，计划提到(dào)，加快(kuài)满足近期迫切算力需求。发挥(huī)本市算(suàn)力资(zī)源优(yōu)势，通(tōng)过与(yǔ)云厂商建立(lì)合作(zuò)，加快(kuài)归集现有算力，为市场主(zhǔ)体提(tí)供多元化优(yōu)质普惠算(suàn)力，保障本市大模型团队和AIGC企业产品研发和技术创新(xīn)。采用用户单位与大模型团队结对方式，对(duì)形(xíng)成场景(jǐng)应用(yòng)模(mó)式或试(shì)点案例的(de)本市大模型(xíng)团队训练、初(chū)创企业行业模型(xíng)调优及行业(yè)应用推理算(suàn)力，给(gěi)予10％的财政(zhèng)补(bǔ)贴。探索支持各区重点布局的产业园区、基地按照入驻即享原则，对大模型企业给予算力支持(chí)。

　　计划(huà)还提到，谋划建设国家级数(shù)据训(xùn)练(liàn)基(jī)地。在数据基础制度(dù)先(xiān)行示范区布局中谋划(huà)建设(shè)国家级数据训练基地，探索(suǒ)高(gāo)价值数据共享的(de)版权(quán)、安(ān)全(quán)和激励机制问题，推(tuī)动形成基于(yú)贡(gòng)献(xiàn)的商业化合作(zuò)模式。发挥(huī)本市从(cóng)事(shì)人工智能训练(liàn)数据的专业(yè)服务商优势，为大(dà)模型(xíng)预(yù)训(xùn)练的各个阶段所需的数据(jù)提(tí)供数据支(zhī)撑和技术服(fú)务(wù)，开发涵盖文本、图像、视频(pín)等多模态的(de)高质(zhì)量数据集，助力国家(jiā)级(jí)数据训练基地建(jiàn)设。支持发展基于AIGC技术(shù)的(de)合成数(shù)据新产业。

　　北京(jīng)市通用人工智能(néng)产业创新伙伴计划

　　为抢抓通用人(rén)工智能产业(yè)发展新机遇，推动大模型技术(shù)创(chuàng)新应用，拟组织实施“北京市通用人工智能产业创新伙伴(bàn)计划(huà)”。伙伴计划(huà)聚焦于汇聚产业链(liàn)上(shàng)下(xià)游合作伙伴，构建政产学研用(yòng)深度融合的(de)协同联动产业体(tǐ)系(xì)，推进大(dà)模型研发和应(yīng)用，解(jiě)放和发展数字经(jīng)济时代新的生(shēng)产(chǎn)力，赋能千行百业数智化(huà)转型，助力全球数字(zì)经济(jì)标(biāo)杆城(chéng)市(shì)建设。

　　一、指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时(shí)代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思(sī)想为指导(dǎo)，深入贯彻(chè)落(luò)实党的二十大精神，深刻把握人工智能(néng)技术演(yǎn)进趋势和(hé)创(chuàng)新发展规律，充分发挥(huī)本市(shì)人工智能领域的技术创新(xīn)优势和产业资源优势(shì)，围绕人工智(zhì)能大模型的(de)开(kāi)发迭代，以中国有多少万兵力，中国有多少万兵力人数场(chǎng)景应用为牵引，集聚(jù)上(shàng)下游伙伴(bàn)，优化配置算力、数据(jù)和(hé)算(suàn)法，加速大模型的行业应用落(luò)地，推动构(gòu)建(中国有多少万兵力，中国有多少万兵力人数jiàn)通用人工智(zhì)能产业生态，打造数字(zì)经(jīng)济发展新的突破点、引爆点和增(zēng)长(zhǎng)点(diǎn)。

　　二(èr)、工作(zuò)原则

　　创新驱动。加快推动大模型基础(chǔ)理论、关键技术和应用模式(shì)研究(jiū)，取(qǔ)得一批(pī)标志性、引领性、示范性的创新(xīn)应用成(chéng)果，提升北京(jīng)人工智能(néng)创新策源(yuán)能(néng)力。

　　应用牵引。有序推进本市智(zhì)慧(huì)城市应用场景开放，加快推动(dòng)大(dà)模型在行(xíng)业应用领(lǐng)域尽(jǐn)早落地，不断提高(gāo)场景应(yīng)用的整体性(xìng)、系统性、可靠性(xìng)和前(qián)瞻(zhān)性，以(yǐ)场景(jǐng)应(yīng)用(yòng)促进(jìn)技术和产品的迭代升级。

　　重点突(tū)破(pò)。围(wéi)绕当(dāng)前智能(néng)算力不足、高质量数据供给不够(gòu)等问题，抓住(zhù)症结、精准施策(cè)，利(lì)用我国在垂直领(lǐng)域的场景优势，弥补关键薄(báo)弱环节，力(lì)争(zhēng)打通痛点、难(nán)点和(hé)堵点，实现行业大模型的(de)率先突(tū)破。

　　开(kāi)放(fàng)合(hé)作。结合大模(mó)型(xíng)发展关(guān)键环节，遴选(xuǎn)各个(gè)环节合作伙伴，合作(zuò)伙伴紧密合(hé)作(zuò)、高效协同，形成产业链共(gòng)同体(tǐ)，共投资源(yuán)、共有成果、共享(xiǎng)收益(yì)、共筑生态。

　　三、工作目标

　　到2025年，基本(běn)形成要素齐全、技(jì)术领先、生态完备(bèi)、可有力支撑数字经济高质(zhì)量发展的通(tōng)用人(rén)工智能产业发展格局。上下游产业(yè)链(liàn)布(bù)局持续优化，优质算力(lì)、高质(zhì)量数据供(gōng)给支撑能力大幅(fú)提升(shēng)，大模型创新(xīn)应用引(yǐn)领全(quán)国，每(měi)年落地10个以(yǐ)上重(zhòng)点(diǎn)场景商业(yè)化标杆应(yīng)用并形成10个以(yǐ)上行业标杆解决(jué)方案，培育一批应用大模(mó)型技术实现突破性(xìng)成长的(de)标杆企(qǐ)业(yè)，建成具有(yǒu)国际影响力的通用人工智能(néng)产业发(fā)展高地。

　　四、“伙伴计划”范围

　　“伙伴计(jì)划”旨在搭建(jiàn)人(rén)工(gōng)智能大模型的开放合作平台(tái)，建立协同(tóng)合作机制，寻找(zhǎo)利益契合点和(hé)最大公约数，推进合作伙伴(bàn)协同联动，实(shí)现资(zī)源供(gōng)给充裕(yù)、技术(shù)自主创(chuàng)新、应用落地(dì)见效、合作机(jī)制灵活的良(liáng)性发展态势。具体(tǐ)划(huà)分为(wèi)五类伙伴(bàn)，即算力伙伴、数(shù)据伙伴(bàn)、模型伙伴、应(yīng)用伙(huǒ)伴(bàn)和投资伙伴。根据(jù)自身业务类型(xíng)，各类市(shì)场主体可承担一个或多个(gè)伙伴角色。

　　（一）算力(lì)伙伴

　　算力伙伴提(tí)供多元化高质量(liàng)算力资(zī)源，保(bǎo)障(zhàng)本市大模(mó)型企业和AIGC企(qǐ)业(yè)产品研发和技术创新，优先为本市大模型(xíng)团队和(hé)创新企业提供优质算(suàn)力服(fú)务，提(tí)供一系列的人工(gōng)智能开发增值服务工具，降(jiàng)低中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)和个人(rén)开发(fā)者的(de)算力使用门槛(kǎn)，扩大本市大模型发(fā)展(zhǎn)集聚引领优势。

　　（二）数据伙伴

　　数据伙伴是(shì)数据要素市场(chǎng)中包括数据提供方、数据服(fú)务方、数据(jù)交易方在内的市场主体。针(zhēn)对大(dà)模型训练所需的高质量数据，发挥数据提供(gōng)方海(hǎi)量(liàng)数据资源优势，基于数据交(jiāo)易方(fāng)搭建的流通交易平台和数据服务方的技术支撑，实现训练数据的有效供给及合规高效(xiào)、安全有序的流动。

　　（三）模型(xíng)伙伴

　　模型伙伴是服务政务、工业、医疗、交通、金(jīn)融、教育、文旅等(děng)行业(yè)的解决方案服务商，通过行业典型场景牵引(yǐn)，在通(tōng)用大模型的基础上开发行(xíng)业(yè)模型，落地行业(yè)应(yīng)用(yòng)并(bìng)提供日常(cháng)服(fú)务，打通模型即(jí)服务的最后(hòu)一公里，并以行业模型(xíng)反哺通用(yòng)大模型技术的迭代。

　　（四）应(yīng)用伙(huǒ)伴

　　应用伙(huǒ)伴是指应(yīng)用大模型能力支撑(chēng)业务发展的各类行业(yè)用户，通过开(kāi)放自身典型场景，支撑打造基(jī)于(yú)行业数据的精准(zhǔn)模(mó)型，带动业务发展，实现差(chà)异化竞争优(yōu)势。

　　（五）投资(zī)伙(huǒ)伴

　　投资伙伴以(yǐ)资本赋能通用人工智能产(chǎn)业发(fā)展，发挥孵化、引(yǐn)导、带动作用(yòng)，驱动科技创新、培育标杆企业(yè)、促(cù)进项(xiàng)目落地，推动数字经济高质量发(fā)展(zhǎn)。

　　五(wǔ)、主要任务

　　（一）加快满足近(jìn)期迫切算(suàn)力需求。发(fā)挥本市算力资源优势，通过与云厂商建立合作，加快(kuài)归集现有算力，为市场主体提供多元化优质普惠算力，保障本市(shì)大模型(xíng)团队(duì)和(hé)AIGC企(qǐ)业(yè)产(chǎn)品研(yán)发(fā)和(hé)技(jì)术创新。采用用户单位与大模型(xíng)团(tuán)队结(jié)对方(fāng)式，对(duì)形成场景应用模式或试点案例的(de)本市大模型团队训练(liàn)、初创企业行业模型调优及行业应用推(tuī)理算力，给予10％的财政(zhèng)补贴。探索支持(chí)各(gè)区(qū)重点布(bù)局的产业园区(qū)、基地按照入(rù)驻即享(xiǎng)原则，对大模型企(qǐ)业给予算力支持。

　　（二(èr)）提(tí)升中长期算力供(gōng)给(gěi)能力。加(jiā)快建设海(hǎi)淀(diàn)区北(běi)京人工智能公共算力、朝(cháo)阳区(qū)北京数(shù)字(zì)经济(jì)算(suàn)力中心等重点项目，尽快形(xíng)成算(suàn)力供给，完善(shàn)本(běn)市算力供给体系。建设北京市公共算力服(fú)务(wù)平台，汇聚云厂商和(hé)本地算力，形成统一服务(wù)窗口并实现算力任务调(diào)度，提升集(jí)约化、规模化、专业化(huà)算(suàn)力(lì)能力(lì)，以商业(yè)化(huà)运营为主(zhǔ)、政府适(shì)度(dù)补贴为辅，满(mǎn)足未来5-10年本市人工(gōng)智能(néng)企业(yè)对算力的规模化需求。提高(gāo)环(huán)京地区算力一体化(huà)服务能力，形成全国(guó)算力网络调度枢纽节点。

　　（三）推出(chū)一批高(gāo)质量训练数据。梳理(lǐ)大模(mó)型训(xùn)练数据需求清单和供给目录，建立数据供(gōng)需(xū)对接机制。基(jī)于市大数据中心和北京国际(jì)大数据交易所探索建设可(kě)用(yòng)于大模(mó)型训(xùn)练(liàn)的公共数据专栏和(hé)社会数据专区，推动公共数据和(hé)社会(huì)数据定向有(yǒu)条件开放(fàng)。发挥在京国(guó)家(jiā)机(jī)关(guān)、科研院所、企事业单位丰富的数据资源优(yōu)势(shì)，用好北京国际大数据(jù)交(jiāo)易所社会(huì)数据专(zhuān)区(qū)成果(guǒ)及智源研究(jiū)院中文语料(liào)库，形成训练数据的定向供给(gěi)，对数(shù)据提供方给予一定(dìng)比例的补贴(tiē)支持。

　　（四(sì)）谋划建设国家级数据训练基地。在(zài)数(shù)据基(jī)础(chǔ)制(zhì)度先行示范(fàn)区布局中谋划建(jiàn)设国家级(jí)数据训(xùn)练基地，探索高价值数据共享的版(bǎn)权、安全和激励机(jī)制(zhì)问题，推(tuī)动(dòng)形成基(jī)于贡(gòng)献的商(shāng)业化合作模式。发挥本市从事人工智能训练数据的(de)专业服务(wù)商优势，为(wèi)大模型预训练(liàn)的各个(gè)阶段(duàn)所需的(de)数据(jù)提(tí)供(gōng)数据支撑和技(jì)术服(fú)务，开发涵盖文本(běn)、图像、视频等多(duō)模态的高质(zhì)量数据集，助力国家级数据训练基地(dì)建(jiàn)设。支持发展基于(yú)AIGC技术(shù)的合成数据新产业(yè)。

　　（五）实施大模型应用创新标杆试(shì)点(diǎn)工程。围绕首都之窗智能问答(dá)、在线(xiàn)导办等场(chǎng)景，依托私有(yǒu)化(huà)部署的算力集(jí)群资源，逐(zhú)步(bù)开(kāi)展政务服务行(xíng)业(yè)专有模型训练(liàn)、精调(diào)、剪枝、蒸馏等(děng)工作，赋(fù)能(néng)“12345接诉即办”辅助场景(jǐng)，总结(jié)专用模型实施部署经验，探(tàn)索(suǒ)政务服务大模型服(fú)务模式。支持(chí)金融机构(gòu)利用(yòng)大模(mó)型技术(shù)打造“全能业务助理”，提升金融从业者(zhě)的服务半(bàn)径和服务质量。探(tàn)索大模(mó)型(xíng)助力智慧城市建设，推(tuī)动城市大脑(nǎo)等城市管理公共平台(tái)开放数(shù)据接口(kǒu)引入大模型辅助(zhù)治理。

　　（六）推动大模型(xíng)赋(fù)能千行百业。支持本(běn)市(shì)企业(yè)在“模型即(jí)服务”人工智能产业链中布局，加(jiā)强(qiáng)垂直领域攻关，实现重点场(chǎng)景应用突破，丰富行业应(yīng)用(yòng)生态。聚焦本市虚拟(nǐ)数(shù)字人、数字(zì)医疗、电商零售(shòu)等创新(xīn)活跃的数据优势领域，加快推进大模型商业化落(luò)地应用(yòng)，加速文字创造、人机交互、教育(yù)、影音等场景(jǐng)落地应用。加(jiā)速信息(xī)交(jiāo)互(hù)领域的数字化转型，变革知识创造(zào)行业(yè)生产(chǎn)方(fāng)式，激发持续的(de)数字创(chuàng)新活(huó)力(lì)，深度赋(fù)能千行百业。

　　（七(qī)）培育软件开发新范式(shì)。变革软件领域的开发(fā)应用模式，提升软件生(shēng)产力工具效(xiào)能，利用(yòng)生(shēng)成式(shì)AI重构企业软件。以(yǐ)开源(yuán)聚合创新，构(gòu)建大(dà)模型(xíng)开(kāi)源社区，吸(xī)引科(kē)研院所、代码(mǎ)托管平台(tái)、开发者及团队在(zài)京形成开放、包容(róng)、活跃的创新氛围。在(zài)基础软件领域引(yǐn)入大模(mó)型(xíng)应用，提升国产操作系统、办公(gōng)、设计、编程软(ruǎn)件性能，丰富信创软(ruǎn)件品类。加强工业软件与大模型融合，加(jiā)快推进智能工(gōng)业软件(jiàn)开发应用(yòng)，提升软件质(zhì)量、丰富应用功能。倡导(dǎo)模型即(jí)服务，提升云服务商、集成企(qǐ)业服务(wù)水平。鼓励互联网服务(wù)迭代升级，推动(dòng)涌(yǒng)现(xiàn)大(dà)模型+互联网新软件新服务。

　　（八(bā)）实施(shī)大(dà)模型底层支(zhī)撑性技术筑基工程。支持(chí)企(qǐ)业加大研(yán)发投入，加强互联协议(yì)、网络传输、能耗优化等技术研(yán)发，提升片间互联速率，构建高(gāo)速计算集群网络传输系统，提升芯片算力(lì)水平及集群(qún)表(biǎo)现。推进芯片制造工艺(yì)突破，加速工艺能(néng)力建设进(jìn)程，以Chiplet技术进步弥补先进工(gōng)艺技术(shù)代差，超前布局先(xiān)进计算芯(xīn)片新技(jì)术、新(xīn)架构。开(kāi)展面向不同(tóng)芯片架构(gòu)、不同应用场景(jǐng)的软硬件精准(zh中国有多少万兵力，中国有多少万兵力人数ǔn)适配攻(gōng)关(guān)，加快不同芯片架构的接口适(shì)配、共性(xìng)算子开发，加速推出基于自主算力的软硬一体化解决方案(àn)。

　　六(liù)、组织实施

　　（一）多(duō)渠道(dào)征集伙伴计(jì)划(huà)成员(yuán)。通过有关部门邀请、企业自荐、行业组织推荐等方式，广(guǎng)泛征(zhēng)集伙伴计划成员，形成伙伴计划成员名单，发挥伙(huǒ)伴(bàn)计划成员资源(yuán)优势，帮(bāng)助(zhù)加快大模型研发(fā)迭代、推广应用。

　　（二）建立常态化联系(xì)服(fú)务机制(zhì)。建立与伙伴计划(huà)成员常态(tài)化联系服务机制(zhì)，将伙伴计(jì)划成员纳(nà)入市区两(liǎng)级(jí)重点企(qǐ)业(yè)服务机制。

　　（三）加大资金支持力度。利(lì)用高精尖产业发(fā)展资金等支持通用人工智能产业发展，推动算力基础设施(shī)建设(shè)、数据流通交易、关键技术研(yán)发等。充(chōng)分(fēn)利(lì)用高精尖发展基金，加大对(duì)通用人工(gōng)智(zhì)能产业投资，积极引(yǐn)入社会资本，鼓励设立(lì)通用人工智(zhì)能产业基金(jīn)，加大对企业投入(rù)力度。

　　（四）广泛开展(zhǎn)宣传引导(dǎo)。充分发挥(huī)本市(shì)人(rén)工智能(néng)领(lǐng)域行业协(xié)会、产(chǎn)业联(lián)盟等社会组织的作用，积极(jí)推广伙伴(bàn)计(jì)划，做好(hǎo)政策宣(xuān)传，挖(wā)掘伙伴成员优秀(xiù)经验做法、先进技术产品、试(shì)点示范案例，加大推广力(lì)度。

　　（五）加快大模型领(lǐng)域人才引育(yù)。支持伙伴计划成员引育(yù)更多具有国际竞(jìng)争(zhēng)力和发展潜(qián)力的人才，打造大(dà)模型人才(cái)集聚(jù)高地(dì)。

　　（六(liù)）积极开(kāi)展(zhǎn)先(xiān)行先试(shì)。努力在国家相关(guān)部(bù)委(wěi)指导和支持下(xià)，争创国家数(shù)据(jù)基础制度先行(xíng)先试示范区，建立健全(quán)鼓(gǔ)励(lì)包(bāo)容创新和审慎(shèn)监管的环境氛(fēn)围(wéi)。

　　市(shì)经济和信息化局

　　市(shì)科委、中关村管委会

　　市(shì)发(fā)展改革委

　　2023年5月19日

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