金融界5月(yuè)17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快(kuài)推进充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设 更好支持新能(néng)源汽车(chē)下乡(xiāng)和(hé)乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多(duō)元(yuán)化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍(jí)所在(zài)地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地(dì)方政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建(jiàn)00后初中学历很丢人吗设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基(jī)础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造00后初中学历很丢人吗，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建(jiàn)设运营维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向(xiàng)易地(dì)搬迁集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住社(shè)区充电设施建设，因(yīn)地(dì)制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的居(jū)住社区(qū)可(kě)配建一(yī)定比(bǐ)例(lì)的公共(gòng)充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施(shī)配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施(shī)或(huò)预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住社(shè)区管理单位的(de)指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区(qū)管(guǎn)理(lǐ)单位应积极(jí)协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设(shè)施运营企业(yè)合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政府专项债(zhài)券(quàn)等(děng)工具(jù)，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新(xīn)建(jiàn)充电基础设施(shī)智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建(jiàn)充电(diàn)桩具(jù)备有(yǒu)序充(chōng)电功(gōng)能，加快形(xíng)成行业统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的农村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务(wù)体验。结合(hé)农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护要求等(děng)，开展充电设施(shī)建(jiàn)设标准制修订和典型设(shè)计(jì)。完善充电(diàn)设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业(yè)创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车(chē)分区停放，维护(hù)良好充电秩序00后初中学历很丢人吗。利用技术(shù)手段对充(chōng)电(diàn)需求集中的时(shí)段和(hé)地段进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发(fā)挥(huī)引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等(děng)支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力(lì)度。通过新闻(wén)报道、专家评(píng)论、互(hù)联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式积(jī)极(jí)宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新(xīn)能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联(lián)展、试乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)联合产业链(liàn)上游(yóu)电(diàn)池(chí)企业开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者(zhě)对新(xīn)能(néng)源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉(chén)销售网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三方服务企业(yè)加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村(cūn)地区培(péi)养新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)维保技术人(rén)员，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进就近(jìn)就地(dì)就业(yè)与支(zhī)持新能(néng)源汽车消费有效(xiào)衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质(zhì)量安全水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业接(jiē)入政府(fǔ)充电(diàn)设施监管平台，严格(gé)配(pèi)套供电(diàn)、集(jí)中充电场(chǎng)所安全(quán)条件，确保符合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准或行业标(biāo)准规(guī)定，强化管理人员安(ān)全业务培(péi)训，定期(qī)对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民(mín)安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及(jí)接地设(shè)备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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