金融(róng)界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关(guān)于加(jiā)快推进充(chōng)电基础设施建设 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽车下(xià)乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速(sù)公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力(lì)度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对(duì)实行两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电设施(shī)用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施(shī)建设共享。加(jiā)快(kuài)推进农村地(dì)区既有居住社区(qū)充电设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电设施(shī)建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件的(de)居住社(shè)区(qū)可配建一定比例(lì)的公(gōng)共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电(diàn)基础设(shè)施(shī)配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街(jiē)道办事处等基层(céng)管理机构管理责任，加大对(duì)居住社区管(guǎn)理单位的指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制(zhì)。居(jū)住社区管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业(yè)合作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临(lín)近(jìn)车(chē)位共享”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车(chē)一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策。利用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电网络建设(shè)和输配(pèi)电网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村电网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式(shì)充换电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智(zhì)能有(yǒu)序充电等新模式(shì)。提(tí)升新建(jiàn)充电(diàn)基(jī)础设施智能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽(qì)车产品功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功(gōng)能，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同(tóng)控制(zhì)等关键技(jì)术研究(jiū)，探索在充电桩利(lì)用率(lǜ)较低的农(nóng)村地(dì)区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段(duàn)充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施(shī)运维服(fú)务体验。结(jié)合农村地区充电设(shè)施环(huán)境(jìng)、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设(shè)标准制修订和(hé)典型(xíng)设(shè)计。完善充电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理(lǐ)能力(lì)，推动公共充换电网络运营商平台互(hù)联(lián)互通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施运营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区(qū)停放(fàng)，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利(lì)用技术手段对充(chōng)电需(xū)求(qiú)集中的时段和地段(duàn)进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源3ce是什么档次，3ce是什么档次的牌子汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应(yīng)用(yòng)推广。加(jiā)快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使用比例(lì)，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)加(jiā)大对(duì)公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送(sòng)等领域新能源汽(qì)车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加(jiā)强政企联(lián)动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新(xīn)闻报(bào)道、专家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒(méi)体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企业联(lián)合产业链上游电(diàn)池(chí)企业(yè)开展农(nóng)村地区(qū)购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对新能源汽车(chē)的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服务企业(yè)加快建设联合营(yíng)业(yè)网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后(hòu)服(fú)务(wù)下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人员，3ce是什么档次，3ce是什么档次的牌子提(tí)供汽车维保、充电(diàn)桩维护等(děng)相关职(zhí)业教育，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健全(quán)新能源汽车(chē)安全监管体系，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)利用多种手段(duàn)，提升新能(néng)源汽车及电池(chí)质量安全水平(píng)，严格农村地区(qū)充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营(yíng)企业接入政(zhèng)府充(chōng)电设施监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家(jiā)标准或(huò)行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农村居民安装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩，并(bìng)合理(lǐ)配备(bèi)漏电保护器及接地设(shè)备，提升用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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