金融(róng)界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门(mén)印发《广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落实节约资(zī)源和保护(hù)环境基本国(guó)策的(de)重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的(de)重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经济社会全(quán)面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展的有(yǒu)效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目(mù)标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文(wén)明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习(xí)近平(píng)新时代中(zhōng)国(guó)特(tè)色社会(huì)主义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示(shì)精神(shén)，认真落实(shí)国(guó)家(jiā)工(gōng)作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质增效为目(mù)标，以推(tuī)进技术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快实施重点行(xíng)业(yè)、重点领(lǐng)域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推(tuī)行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等(děng)领域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物(wù)排(pái)放(fàng)控制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系(xì)。在(zài)支持高质量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化全生命周期(qī)理念，全方(fāng)位全(quán)过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业关(guān)联度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会(huì)发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国际(jì)先进水平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业构建上(shàng)下游联(lián)动的绿(lǜ)色低碳产业(yè)链供应链，带动上下(xià)游企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)条件(jiàn)成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节能(néng)减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实(shí)行清单(dān)管(guǎn)理、分(fēn)类处置和动(dòng)态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目(mù)准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工(gōng)艺技术和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对(duì)不符(fú)合所在地区能(néng)耗(hào)强度和总量控制相关(guān)要求、不符(fú)合(hé)煤(méi)炭(tàn)消费减(jiǎn)量(liàng)替代(dài)或污(wū)染物排放区域(yù)削减、能效水平低(dī)于(yú)本(běn)行业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗能高排放(fàng)低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁(jié)替(tì)代。合理控(kòng)制化石能(néng)源(yuán)消费，加大清洁能(néng)源(yuán)推广(guǎng)应用，提高(gāo)工业领域(yù)非化石能源利用比重。加(jiā)快天(tiān)然(rán)气基础设施建设和互联(lián)互通(tōng)，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施(shī)建设(shè)，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替(tì)代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能(néng)源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式电(diàn)源开发建(jiàn)设(shè)和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料(liào)无害(hài)化替代，促(cù)进生产过程中使(shǐ)用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大(dà)力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有机物含(hán)量的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准(zhǔn)约束，依法依(yī)规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先(xiān)进(jìn)和落后清单，系统推进节能(néng)改造升(shēng)级(jí)和(hé)污染物(wù)深(shēn)度治理(lǐ)，提(tí)高生(shēng)产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平。加快企(qǐ)业(yè)及园区节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工业(yè)示范(fàn)园(yuán)区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点实施轻量化(huà)、模块(kuài)化、集(jí)成(chéng)化、智能化(huà)、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术(shù)创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿色(sè)工厂达到(dào)450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造(zào)工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业(y韬光养晦避其锋芒什么意思，避其锋芒下一句怎么说è)实施(shī)清洁生产技术(shù)改造，推动(dòng)数据中心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设(shè)施实施节(jié)能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批(pī)达到国际先进水平的(de)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产审核工程(chéng)。以自(zì)愿性和强制性(xìng)相(xiāng)结合的方式，推(tuī)动工(gōng)业(yè)园(yuán)区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业企业(yè)实(shí)施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万(wàn)村(cūn)高质量发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推进农业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发(fā)展等(děng)一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场”等低(dī)碳农业模(mó)式(shì)。增加农村清洁(jié)能(néng)源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质能综(zōng)合利(lì)用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业(yè)，建(jiàn)设(shè)林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代林业(yè)产业(yè)示范园区(qū)，实施(shī)森林生态标(biāo)志产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代(dài)农业产(chǎn)业园、农(nóng)林(lín)业(yè)龙头企业等为重点，深入(rù)推(tuī)行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产(chǎn)投入减量。加(jiā)强农业投入品生(shēng)产、经营(yíng)等各环节规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹(chóu)建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专(zhuān)业化防(fáng)治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入(rù)品创新研发，积(jī)极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物可(kě)降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能(néng)等(děng)生态友(yǒu)好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效(xiào)、清洁(jié)的农(nóng)业(yè)生产模式(shì)。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产业园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机(jī)械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广(guǎng)健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技(jì)术(shù)体系(xì)，大(dà)力(lì)推广种养加(jiā)一体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标(biāo)准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和(hé)资(zī)源化(huà)利用，全(quán)面建立农药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支(zhī)持推(tuī)广清洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量收集处理(lǐ)利(lì)用(yòng)技术模式，鼓励(lì)在规(guī)模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结(jié)合循环发(fā)展。探索(suǒ)推广液体有(yǒu)机肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜(chù)禽无害(hài)化处理及资(zī)源(yuán)化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区(qū)。加强环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设(shè)行动。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物(wù)、管(guǎn)理等措施(shī)的集(jí)成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用(yòng)无人机等先(xiān)进(jìn)植保器械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病虫疫情(qíng)专业(yè)化(huà)防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个(gè)农作物病(bìng)虫害(hài)绿色(sè)防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜(mó)回收。建立(lì)秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强(qiáng)服(fú)务过程中的资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁化(huà)服(fú)务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公共机构的(de)主要用能环节(jié)，开(kāi)展节能改造(zào)，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备(bèi)和(hé)产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节(jié)能、节水和其(qí)他(tā)有利于环境(jìng)保护的技术(shù)和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等(děng)非(fēi)常规(guī)水源，全面推(tuī)广循环(huán)用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实(shí)施公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利(lì)用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)提高食(shí)材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式(shì)，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾(jī)资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等(děng)服务性企业要坚(jiān)持清洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场(chǎng)所不(bù)再(zài)主动提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动(dòng)电(diàn)子(zi)商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可降解(jiě)包装替代、包装物(wù)循环利用(yòng)，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和(hé)一次性(xìng)塑(sù)料(liào)编织(zhī)袋，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代产品，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物(wù)袋。实施一次(cì)性(xìng)塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定(dìng)一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范带(dài)动作用，带头减少使(shǐ)用一(yī)次性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一(yī)批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进(jìn)可(kě)循(xún)环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流(liú)周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设(shè)1-2个(gè)快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发生(shēng)产(chǎn)基(jī)地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产韬光养晦避其锋芒什么意思，避其锋芒下一句怎么说

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建民(mín)用(yòng)建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自(zì)然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极(jí)推广应用太(tài)阳能(néng)光伏、太(tài)阳(yáng)能(néng)光热、空(kōng)气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管线分离和(hé)一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用(yòng)高效电气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑节能(néng)改(gǎi)造，提高(gāo)用能(néng)效率和(hé)室内舒适(shì)度(dù)。探索节能改造(zào)与(yǔ)小区公共(gòng)环境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹(chóu)推进的(de)节能(néng)宜居(jū)综合(hé)改造模式，探索(suǒ)经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造(zào)。加(jiā)强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提(tí)升(shēng)物业(yè)节能(néng)降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库(kù)等主要(yào)用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施(shī)工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业(yè)化，大力发展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预(yù)制构件和部品(pǐn)部件通(tōng)用(yòng)性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选用获(huò)得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施(shī)工机械，对(duì)多台(tái)同类设备(bèi)实施群控技术(shù)，监控重点能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再生利用(yòng)装备(bèi)研(yán)发(fā)，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技(jì)术、再生细粉活化(huà)技术(shù)、专用添加剂(jì)技(jì)术等(děng)研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产品的(de)应用领(lǐng)域(yù)。大力(lì)推广应用(yòng)机(jī)制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝(níng)土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产过(guò)程(chéng)的“三废”零排放、废弃(qì)物综合(hé)再生利用。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分类处(chù)理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑(zhù)节能(néng)强(qiáng)制性(xìng)标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等部(bù)位(wèi)的(de)节能(néng)性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累(lèi)计完(wán)成既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布(bù)式光伏(fú)。推动太(tài)阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气(qì)化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电力(lì)消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型(xíng)项目和科(kē)技示(shì)范工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等(děng)装配(pèi)式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程(chéng)。落实财政部(bù)、住(zhù)房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑品质提(tí)升政(zhèng)策(cè)实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购工程项目，以及适(shì)用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空(kōng)载(zài)率和不合理客货(huò)运周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和(hé)中长途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运(yùn)，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单(dān)制(zhì)”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速(sù)公交(jiāo)系统等公共交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)，强化智能化(huà)手段在城市公(gōng)共(gòng)交通管(guǎn)理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要(yào)商业区(qū)、校园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能(néng)及新能源汽(qì)车，推动城(chéng)市(shì)公共(gòng)服(fú)务及货(huò)运配送车(chē)辆(liàng)电动化替(tì)代，提高城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃料电(diàn)池(chí)汽(qì)车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃油商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴(chái)油车国(guó)六排放标准和非(fēi)道(dào)路移(yí)动柴油(yóu)机械国(guó)四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础设施建设(shè)全生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输(shū)领域的应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用温(wēn)拌沥青(qīng)、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能(néng)环(huán)保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中(zhōng)的综(zōng)合利用。推(tuī)广可再(zài)生能源在交通基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网(wǎng)络效率提升工程(chéng)。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提(tí)升铁(tiě)路(lù)货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水路货物(wù)运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持续推进城市(shì)公交、出(chū)租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船(chuán)舶(bó)岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务(wù)区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产(chǎn)业(yè)支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基(jī)础研(yán)究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源化等(děng)方向，确立一批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游(yóu)企业(yè)、高校、科(kē)研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动(dòng)科(kē)技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平(píng)台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关(guān)和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开(kāi)发具(jù)有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装备，培育(yù)一(yī)批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和(hé)支(zhī)持行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会(huì)组织作(zuò)用(yòng)，大(dà)力推进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关(guān)键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务支付(fù)机(jī)制(zhì)。加(jiā)快建(jiàn)立规(guī)范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企业(yè)为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务机构对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作的(de)支(zhī)撑作用。加强第(dì)三方(fāng)服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机(jī)构专业培训(xùn)，培育一(yī)批(pī)高水(shuǐ)平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务机构(gòu)从业(yè)人员和企业(yè)相关负责人员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东省专业技术人(rén)才职(zhí)称(chēng)评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在(zài)绿(lǜ)色制造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的应用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进展，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等流程型工业企(qǐ)业制造过(guò)程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流(liú)、能(néng)量流(liú)等信息采集监(jiān)控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家(jiā)电等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化(huà)管(guǎn)理，以(yǐ)数据(jù)为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿色(sè)低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备、新能源(yuán)设备(bèi)等数字化改(gǎi)造(zào)。进一(yī)步(bù)完(wán)善省(shěng)重点用(yòng)能单(dān)位能耗在(zài)线监测系统(tǒng)建设，加(jiā)快推进(jìn)重点用能单位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色(sè)低碳技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程(chéng)。发展高(gāo)效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关(guān)键技术装备(bèi)研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发(fā)废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计等服务产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)。培(péi)育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式(shì)创新，激(jī)发清洁(jié)生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业(yè)实施(shī)清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场(chǎng)景(jǐng)应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应(yīng)链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主企业对产业链供应链(liàn)上下游企业(yè)提(tí)出明(míng)确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业(yè)链供(gōng)应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术(shù)改(gǎi)造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动(dòng)全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和(hé)其他(tā)大型企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发(fā)展水平，形成以(yǐ)大(dà)带小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助(zhù)强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式(shì)，继续实施差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的(de)企业(yè)以及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学(xué)品名录中所(suǒ)列(liè)化(huà)学物质的企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的(de)企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简化评估验收(shōu)流程(chéng)。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)适合(hé)小微型企业(yè)清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技(jì)术方法，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价(jià)认(rèn)证，对通过评价(jià)认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产审(shěn)核。积(jī)极推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核与节(jié)能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排(pái)污许可等(děng)管(guǎn)理制(zhì)度(dù)有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工(gōng)业园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区可(kě)开(kāi)展政府购买第三(sān)方清(qīng)洁生产审(shěn)核服(fú)务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东(dōng)江等(děng)重点(diǎn)流域(yù)企业(yè)清洁生(shēng)产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业(yè)全面实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园(yuán)区(qū)建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区(qū)域内污染联防(fáng)联控、废物协(xié)同处(chù)置、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融(róng)机(jī)构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目(mù)等的支(zhī)持力(lì)度，引导企业(yè)扩大(dà)清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企(qǐ)业(yè)通过(guò)清洁(jié)生产技术升级(jí)改造(zào)实(shí)现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基础上，可按相关规(guī)定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于(yú)企业自身发展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理等模式和以环境治(zhì)理效果(guǒ)为(wèi)导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示(shì)范(fàn)作用的审核新模式(shì)，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本(běn)方案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局(jú)等部(bù)门按照职能(néng)分工(gōng)抓好重(zhòng)点任务落实。各(gè)地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财政积(jī)极(jí)探索有效方式(shì)，支(zhī)持(chí)清(qīng)洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等有关(guān)财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第(dì)三方企业(yè)减按(àn)15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用(yòng)于(yú)清洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)培训的(de)费用可以列入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证结(jié)果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污(wū)染天气(qì)绩效分级管控等(děng)差异化政策制(zhì)定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适(shì)用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)）中加大绿色低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按照(zhào)国家和省有关(guān)规定对工作(zuò)成(chéng)效突出的单位(wèi)和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调(diào)，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发(fā)展实(shí)际，研究制定优势行(xíng)业、优势(shì)产业清(qīng)洁生产评价(jià)指标体(tǐ)系(xì)，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头企业研(yán)究制定(dìng)各(gè)相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技术规(guī)范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数(shù)据统(tǒng)计分(fēn)析，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)企业(yè)清洁生(shēng)产绩效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁(jié)生产工(gōng)作完成情况纳(nà)入节能(néng)、生态环(huán)境保护日常监督(dū)检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和(hé)环境信(xìn)息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关(guān)规(guī)定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠道(dào)向(xiàng)社(shè)会公布(bù)，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨询机构(gòu)和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育活动，充(chōng)分利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管(guǎn)理制度(dù)和典型(xíng)案例等，提升社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生产意识，营(yíng)造(zào)全(quán)社会(huì)共同推行清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型(xíng)案(àn)例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带(dài)面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业(yè)积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域(yù)的国内外交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技术和(hé)信息交(jiāo)流。

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