文/解运亮博士信(xìn)达证(zhèng)券首席宏观分(fēn)析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政治局会(huì)议通稿，一个整(zhěng)体印象是会(huì)议(yì)精神超出市场预期(qī)。

　　第二，在“三(sān)重(zhòng)压力”提(tí)出时隔一年零(líng)四个月(yuè)之后，中央(yāng)提出最新判断，“三重压力”得到缓解(jiě)。

　　第三，会(huì)议(yì)冲淡了市场对于(yú)稳增长(zhǎng)力度可能减弱的担忧。

　　第四，会议明确(què)提(tí)出“恢(huī)复和扩(kuò)大需(xū)求是(shì)当前经济持(chí)续(xù)回升向(xiàng)好(hǎo)的关键所在(zài)”。

　　第五，会议针对多方(fāng)面(miàn)工作都做了积极部署，对社会(huì)各界的(de)关(guān)切都做了积极回(huí)应，半导体、新能(néng)源、人(rén)工智能(néng)、平(píng)台企业(yè)、消(xiāo)费、投资、一带(dài)一路等领域都看到了(le)利好。

　　第六，会议(yì)专门提到，在超大特大城(chéng)市积极稳步(bù)推进城中村(cūn)改造和“平(píng)急两用(yòng)”公共基础(chǔ)设施建设，可能带来(lái)经济新的增长(zhǎng)点，值得(dé)高度重视。

　　第七，所有这些(xiē)变化(huà)，背后都反映出整(zhěng)体经济工(gōng)作思(sī)路已经发生了大变化相亲对象不回消息算拒绝吗，相亲女拒绝你一般有三种暗示。为市场主体做好服务，以发(fā)展经济为己任，这可能是4月份政治局(jú)会议(yì)向市场释放的深刻信号。

　　风险因素(sù)：国(guó)内政策落地不(bù)及预(yù)期(qī)，国际政(zhèng)治局(jú)势(shì)演变(biàn)超预期

　　正文

　　第一，纵(zòng)观4月政治(zhì)局会议(yì)通稿，一个整体印象是会议(yì)精(jīng)神超出市场预(yù)期。每年4月份的(de)政治(zhì)局会议，在经济工作领域，重要(yào)性(xìng)可能仅次于几个月前(qián)的中(zhōng)央(yāng)经济工作会议。原(yuán)因(yīn)也简单，如(rú)果(guǒ)说(shuō)中央经济工作(zuò)会(huì)议确定了此后一年的(de)政(zhèng)策导向，那么4月份会议就确定了未(wèi)来8个月的政(zhèng)策导向。今(jīn)年4月的政治局(jú)会议，在方方面(miàn)面都体现出对经济的呵护和(hé)支持，既好于(yú)往年同期，也(yě)超出市场预期(qī)。

　　第(dì)二，在(zài)“三(sān)重压力(lì)”提出时隔一年零(líng)四个月之后，中央提(tí)出最新判断(duàn)，“三重(zhòng)压力”得到缓解。2021年12月中央(yāng)经(jīng)济工作(zuò)会议(yì)提(tí)出，中国经(jīng)济面临需求(qiú)收缩(suō)、供给冲(chōng)击、预期(qī)转(zhuǎn)弱三重压力，整个2022年，三重压(yā)力(lì)徘徊不去。去年底疫情防控政策(cè)优(yōu)化至今，中央指出“我国疫(yì)情(qíng)防控取得重大决定性胜利”，“经济社会全面恢复常(cháng)态化运行”。今(jīn)年一季(jì)度经济增(zēng)长大幅好(hǎo)于预期，“五一”旅游(yóu)出行远超(chāo)2019年同期水(shuǐ)平，都体(tǐ)现出(chū)经济社(shè)会常态(tài)化(huà)运(yùn)行中的强大修复动能。“三重(zhòng)压力”得到缓(huǎn)解(jiě)，反(fǎn)映(yìng)了疫后中国经济修复的巨大成效。

　　第三，会议冲淡了(le)市场对于稳增长力度(dù)可能减弱的担忧(yōu)。4月会议(yì)对经济(jì)面临问题的(de)定性是“当前我国经济(jì)运行好转(zhuǎn)主要是恢(huī)复性的，内生(shēng)动力还不强(qiáng)，需求(qiú)仍然不足(zú)，经济转(zhuǎn)型(xíng)升级(jí)面临新的阻力，推动(dòng)高质量发展仍(réng)需要克服(fú)不少困难挑战。” 问(wèn)题决定(dìng)对策，有什么(me)样的问题(tí)，就有什么样的对策。2019年(nián)4月，问题(tí)定性(xìng)是“更多是结构性、体制性(xìng)的”；2021年(nián)4月，问(wèn)题(tí)定性是“稳增长压力较小(xiǎo)的窗口期”。这(zhè)两(liǎng)次会议之后，稳增长(zhǎng)力度(dù)都有回收。今年(nián)一季度经济(jì)增(zēng)长超预期(qī)，市场又出现了对后续稳增长力度(dù)减弱的担忧。但从这次中央对问题的定性看，经(jīng)济内生动力(lì)仍需(xū)增强(qiáng)，需求仍需(xū)扩大，这就意(yì)味着(zhe)稳增长(zhǎng)力度可能不但不会减弱，还要有针对性地加大(dà)。这就冲淡了(le)市场(chǎng)的(de)一(yī)大担忧。

　　第(dì)四，会(huì)议明确提出(chū)“恢(huī)复和(hé)扩大需求是当前经(jīng)济持(chí)续回升向好的关键所(suǒ)在”。会议提出(chū)“四个持续”，即“推动经济运行持续好(hǎo)转、内(nèi)生动(dòng)力(lì)持续增强、社会(huì)预期(qī)持续改善(shàn)、风(fēng)险隐患持续化解”。会议还提(tí)到(dào)一个词(cí)“乘(chéng)势(shì)而上”，表明我们不(bù)会因为一(yī)季(jì)度经(jīng)济的良好(hǎo)开局而就(jiù)此满足，而是继续(xù)努力(lì)，“乘势而上(shàng)”。而要实现“四个持续”和“乘势而上(shàng)”，具体抓手就是“恢复和扩大(dà)需(xū)求”。

　　第五，会议(yì)针对多方面工作都做了积极(jí)部署(shǔ)，对社会各(gè)界的(de)关切(qiè)都做(zuò)了积极(jí)回应，半(bàn)导体、新(xīn)能源、人工智(zhì)能、平台企业、消费、投资、一带一(yī)路等领域都看(kàn)到了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实科技自立自强(qiáng)根基，培育壮(zhuàng)大新动能”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩(kuò)大新能(néng)源汽车发展(zhǎn)优势，加快推进充电桩、储能等(děng)设施建(jiàn)设和(hé)配套(tào)电(diàn)网改造”。这表(biǎo)明，对新能(néng)源产业的扶持仍会继续，专(zhuān)门提到的充(chōng)电桩、储(chǔ)能、配套电网，都是(shì)新能源(yuán)产业(yè)相对的短板(bǎn)，也有望是未来重点(diǎn)发力的方向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用人工智能发(fā)展，营造创(chuàng)新生态，重视防范(fàn)风险”。首提人工智能，市场(chǎng)热度较高的方向，中央高度重视，行稳方(fāng)能致远。

　　——平台企业。会议(yì)提(tí)出“要(yào)推动平台企业(yè)规范(fàn)健康(kāng)发展，鼓励头(tóu)部(bù)平(píng)台企业探索创新”。对平台(tái)企业的(de)支持力度进一步加大(dà)，去年(nián)12月(yuè)中央经济工(gōng)作会议提的(de)是“支持平(píng)台企(qǐ)业在引领发(fā)展、创造就(jiù)业、国际竞争(zhēng)中大显身(shēn)手(shǒu)”，这次(cì)进(jìn)一步升级为“鼓励头部(bù)平台企业探索(suǒ)创新”。

　　——消费。会议提出“要多渠道(dào)增(zēng)加城乡(xiāng)居民收入(rù)，改善消费环(huán)境，促进(jìn)文化(huà)旅(lǚ)游等服务(wù)消(xiāo)费(fèi)”。今年一季度社会(huì)消费(fèi)品零(líng)售(shòu)累计增长5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更是(shì)热度高，而(ér)中央(yāng)精神是继(jì)续(xù)呵(hē)护和促进消费增长。

　　——民间投资。会(huì)议提出“要发挥(huī)好政府(fǔ)投资和政策激励(lì)的引导(dǎo)作用，有(yǒu)效带动激(jī)发(fā)民间投资”。今年一季度，民(mín)间(jiān)投资(zī)累计增(zēng)速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固(gù)定资产投(tóu)资增速4.5个百(bǎi)分点，民间投(tóu)资仍是投(tóu)资中的(de)薄弱环节。这次会议专门提出“有效带动激发(fā)民间投资”，未(wèi)来可(kě)能会有(yǒu)相应(yīng)政策(cè)发力。

　　——一带一路(lù)。会议提(tí)出“要(yào)把(bǎ)吸(xī)引外商投资放(fàng)在更加重要的位置，稳(wěn)住外贸外资(zī)基(jī)本(běn)盘。要支持(chí)有(yǒu)条件的(de)自(zì)贸试验区和自由(yóu)贸易港对接国际(jì)高标准经贸规则，开展改革(gé)开放先行(xíng)先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易(yì)试验区正式挂牌(pái)成立至今，全(quán)国已设立21个自贸(mào)试验区及海南自由(yóu)贸易港。在新一轮对外开放先行先试中，“一带一路”沿线国家可能是(shì)开放和(hé)合作的重(zhòng)点(diǎn)方向。

　　第六，会议专门提(tí)到，在超大特大城市(shì)积极稳步推进城中村改(gǎi)造和“平急(jí)两用”公(gōng)共(gòng)基础设施建设，可(kě)能带来经济新的增长(zhǎng)点，值得高度重视。根据《国务院(yuàn)关于(yú)调(diào)整城(chéng)市规模(mó)划分标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住人口500万以上1000万以下的城市为(wèi)特(tè)大(dà)城市，城区(qū)常住人(rén)口1000万以上的城市为超(chāo)大城市。目前，超大城(chéng)市(shì)包(bāo)括上海(hǎi)、北京、深(shēn)圳、重庆、广州、成都、天津7城，特(tè)大城市(shì)包括武(wǔ)汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔(ěr)滨、郑(zhèng)州(zhōu)、昆明、大连14城。“平急两用”设施指平时用作旅(lǚ)游(yóu)、康养等功(gōng)能，遇重大公共(gòng)突发事件时可立即转换为应急场所的设施，能够有效补齐(qí)大城市应急(jí)能力建(jiàn)设(shè)短(duǎn)板，同时提(tí)升大(dà)城市山(shān)区旅(lǚ)游居住(zhù)品(pǐn)质，助(zhù)力大城市周边(biān)乡村振兴(xīng)发展，更好统筹大城市发展和安全。“平急两(liǎng)用”设施(shī)建设，涉及建设改(gǎi)造一批“平急两用”的(de)民宿和(hé)酒店、储备一批单体大型方舱医院、升级一批应急医疗(liáo)服务(wù)点等。21个超大特大城市(shì)的(de)城中(zhōng)村改造和“平(píng)急两(liǎng)用”设施建设，不仅对房(fáng)地产投资(zī)，乃(nǎi)至对整(zhěng)体固定资产投资(zī)，都(dōu)有(yǒu)望带来新的(de)增长点(diǎn)。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整体(tǐ)经(jīng)济工作(zuò)思(sī)路已经发生(shēng)了大(dà)变化。过去几年很多政(zhèng)策(cè)，如疫情防控、房地(dì)产调控、打击资本无(wú)序(xù)扩张、治理教(jiào)培互联(lián)网(wǎng)等，初(chū)衷是好(hǎo)的，也取得了重大成效，但客观上也一(yī)定(dìng)程度(dù)上影(yǐng)响了市场的(de)预期。此(cǐ)前，中央已经明确表示，要慎重出台收(shōu)缩性政策(cè)，从这次4月份会议(yì)看，这个要求已经落到了(le)实处，没有收缩性政策，各(gè)项政(zhèng)策都是呵护(hù)和(hé)支(zhī)持经济的。近(jìn)期(qī)，淄(zī)博(bó)烧烤(kǎo)火出圈，淄博市政府(fǔ)受到(dào)了全国人民的(de)大力点赞，大家(jiā)都看到(dào)了淄博市(shì)政府在(zài)搞好营商(shāng)环(huán)境、促进经济增长上的(de)努力。而从4月份政治局会议看，淄博市政府可能(néng)只是一(yī)个缩影，整体经济工作思路都在发生大变化，为市(shì)场主体做好服(fú)务，以发展经(jīng)济为己任，这可能是4月份政治局(jú)会(huì)议向市场释放的深刻信(xìn)号。

　　逐句解读(dú)

　　中共中(zhōng)央政治局4月28日召(zhào)开会议，分析研(yán)究当前经济形势和经济工作。中共中央(yāng)总(zǒng)书记习近平主(zhǔ)持(chí)会议。（每(měi)年4月份的政治局会议，在经(jīng)济工作领(lǐng)域，重要性可能仅次于几个月前的(de)中央经(jīng)济工作会议。原因也简单，如果说(shuō)中央经济(jì)工作会议(yì)确定了此后一年的政(zhèng)策导向(xiàng)，那么4月份会(huì)议(yì)就确定了未来8个月的(de)政策导向。）

　　会议认为，今年以(yǐ)来，在(zài)以习近平同志为核心的党中(zhōng)央坚强领导下(xià)，各地(dì)区(qū)各部门更好统筹国内国(guó)际两个大局，更好统筹疫情防控和(hé)经(jīng)济社会发展(zhǎn)，更好统筹发(fā)展和安全(quán)，我国疫情防(fáng)控取得重大决定(dìng)性(xìng)胜(shèng)利（全国(guó)政协委员(yuán)、中(zhōng)国疾病(bìng)预防控制中心流行(xíng)病学首(shǒu)席专家吴(wú)尊友(yǒu)日(rì)前(qián)表(biǎo)示，新冠病(bìng)毒在未来出现地(dì)方性流行或者(zhě)散(sàn)发可能(néng)性比较大，再出现(xiàn)较(jiào)大规模流行的可能性较(jiào)小。），经(jīng)济社会(huì)全(quán)面恢复常态化运行（今年(nián)“五一(yī)”旅(lǚ)游出行，已经远超(chāo)2019年同(tóng)期(qī)水(shuǐ)平(píng)，体(tǐ)现出经济社会常态化运(yùn)行(xíng)中的(de)巨(jù)大消(xiāo)费动能），宏观政(zhèng)策(cè)靠(kào)前协同发力，需求(qiú)收缩(suō)、供(gōng)给冲击、预期转弱(ruò)三重压力(lì)得到缓(huǎn)解，经济增长好于(yú)预期，市场需求逐步恢复，经济发展呈现回升向好态势(shì)，经济运行实(shí)现良好开局(jú)。（“三重压力”首次提(tí)出(chū)，是在2021年12月中央经(jīng)济工作会(huì)议上。时隔一年零四个月之后(hòu)，疫(yì)情(qíng)影响逐步减弱(ruò)之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指出，当前我国经济运行好转主要是(shì)恢复性的，内生动力还不强(qiáng)，需求仍然不足，经(jīng)济转型(xíng)升级(jí)面临新(xīn)的阻力，推动高(gāo)质量发展仍需(xū)要克(kè)服(fú)不(bù)少(shǎo)困难挑战。（这一段是对当前经济(jì)中面临的问题的定性，问题决定对(duì)策，有什么样的问题，就有什么样的(de)对策(cè)，对问题的(de)定性非(fēi)常重要。2019年4月，问(wèn)题定性是“更(gèng)多是结构性(xìng)、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题(tí)定性是“稳(wěn)增长(zhǎng)压(yā)力(lì)较小的窗(chuāng)口期”。这两次(cì)会(huì)议之后，稳增长力度都有回收。今年一季(jì)度经济增长超预期，市场又(yòu)出现了对后续稳(wěn)增(zēng)长(zhǎng)力度减弱(ruò)的担忧(yōu)。但从这次中央对问题(tí)的(de)定(dìng)性看，经(jīng)济内(nèi)生动力仍需增强，需(xū)求(qiú)仍需扩大，这就意味着稳增长力度不但(dàn)不会减弱，还要有针对性(xìng)地(dì)加大(dà)。这就冲(chōng)淡(dàn)了市场(chǎng)的一(yī)大担忧。）

　　会议强调，要(yào)深入开展学习贯彻习(xí)近平新(xīn)时代中国特色(sè)社(shè)会(huì)主(zhǔ)义思想主(zhǔ)题教育，认(rèn)真(zhēn)落实中(zhōng)央经济工作会议精神，坚持(chí)稳(wěn)中求进工(gōng)作总基(jī)调(diào)，完整、准确、全面(miàn)贯彻新发展理念，加(jiā)快构(gòu)建新发展格局，全面深(shēn)化(huà)改革开放，把(bǎ)发挥政策效力和激发经营(yíng)主体活力结合(hé)起来，形(xíng)成推动高质量发展的强大(dà)动(dòng)力(lì)，统(tǒng)筹推动经(jīng)济运行持(chí)续好(hǎo)转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化(huà)解（提出四个“持(chí)续”，其实现(xiàn)有赖于稳增长政(zhèng)策(cè)持续(xù)发(fā)力），乘势而上（这个词表明我们不会因为(wèi)一(yī)季度经(jīng)济的良好开(kāi)局而就此(cǐ)满足，而是继(jì)续努(nǔ)力，“乘(chéng)势而上”。），推动经(jīng)济实现质的有效提升和量的合(hé)理增长。

　　会议指(zhǐ)出，要加快建设以实体经(jīng)济为支撑的现代化(huà)产(chǎn)业体系，既要逆势而上，在短板领域加快突(tū)破(pò)，也要顺势(shì)而为(wèi)，在优势领域做大(dà)做强。要夯实科技自立自强根基(jī)，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大新动能(néng)（或利好(hǎo)半导体(tǐ)）。要巩(gǒng)固和扩(kuò)大新能(néng)源汽车(chē)发展优势，加快(kuài)推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造（对新(xīn)能源(yuán)产业的扶持(chí)仍会继续，专门(mén)提(tí)到的充电桩、储(chǔ)能、配套电网，都(dōu)是新能源(yuán)产业相对的(de)短(duǎn)板，也是未来重点发(fā)力的方向）。要重视通用人工(gōng)智能发展，营造创新(xīn)生态，重视防(fáng)范风险（首提人工智能，市场热(rè)度极高的方向，中央高度重视，行稳方能致远）。

　　会(huì)议强调(diào)，恢复和扩大(dà)需求是当前经济持续回升向好的关(guān)键所在。积(jī)极的财政(zhèng)政策要加(jiā)力(lì)提(tí)效，稳健的货(huò)币政策要精(jīng)准有力，形成扩大需(xū)求(qiú)的合力。要多渠道(dào)增加城乡(xiāng)居(jū)民收入，改善消费环(huán)境，促进文化旅(lǚ)游等(děng)服(fú)务消费（今年一季度社会消(xiāo)费品零售(shòu)累计增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更是热(rè)度高，而(ér)中央(yāng)精神是继续(xù)呵(hē)护(hù)和促(cù)进消费增长）。要(yào)发挥好政府投资和(hé)政策激(jī)励的引导作用，有(yǒu)效带动激发民间投资(zī)（今年一季度(dù)，民间投资累计增速只有0.6％，低(dī)于(yú)全部固定资产(chǎn)投资增速4.5个百(bǎi)分点，民(mín)间投资(zī)仍(réng)是投资中的薄弱环(huán)节。这次会(huì)议专门(mén)提出(chū)“有效(xiào)带动激发民间投资”，未(wèi)来可能会(huì)有相应政策发力）。

　　会(huì)议指出，要(yào)坚持“两(liǎng)个毫(háo)不动摇”，破除(chú)影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的法律法规障(zhàng)碍和隐性壁垒，持续提振经营主体信心，帮助企业(yè)恢复元气（“两个毫不动摇”，即(jí)“毫不动摇巩固和发展公有制(zhì)经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非(fēi)公有制经济发(fā)展”。重(zhòng)申“两个(gè)毫不动摇”，有(yǒu)助于进一(yī)步解决民营企业(yè)信心和元气不足问题）。各类企(qǐ)业都要依法合规经营。要下(xià)决(jué)心从根本上(shàng)解决企业账款拖(tuō)欠问题。要推动平(píng)台(tái)企业规范健康发(fā)展(zhǎn)，鼓(gǔ)励头部平台(tái)企业探(tàn)索创新(xīn)。（对平台企业的支持力(lì)度(dù)进一步加大(dà)，去年12月中(zhōng)央经济(jì)工作会议提的是“支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争(zhēng)中(zhōng)大显身手”，这次(cì)进(jìn)一步升(shēng)级(jí)为“鼓励头部平台企业探(tàn)索(suǒ)创新(xīn)”。）

　　会议强调，要全(quán)面(miàn)深化改革、扩大(dà)高相亲对象不回消息算拒绝吗，相亲女拒绝你一般有三种暗示水平对外开放(fàng)。认真(zhēn)落实党和国(guó)家机(jī)构改革方案，推进国家治理体(tǐ)系和(hé)治理能力现代化。要把(bǎ)吸引外商(shāng)投资(zī)放在更加重要的位置，稳住外(wài)贸外资基本盘(pán)。要支(zhī)持有条件的(de)自贸试验区和(hé)自由贸易港对(duì)接国际高标准经贸(mào)规(guī)则，开(kāi)展改革开放先(xiān)行先(xiān)试(shì)。（从(cóng)2013年9月29日(rì)中国（上海(hǎi)）自由贸易试(shì)验区正式挂牌成立至(zhì)今，全国(guó)已(yǐ)设立(lì)21个自(zì)贸试验区及海(hǎi)南自由贸易港。在新一(yī)轮对外开放先(xiān)行先(xiān)试中，“一(yī)带一(yī)路(lù)”沿线国家可能是开放和合作的重(zhòng)点方向(xiàng)。）

　　会议指出，要有效(xiào)防范化解重点领域风险，统筹(chóu)做好中小(xiǎo)银行、保险和(hé)信托(tuō)机构(gòu)改革(gé)化险工(gōng)作。要坚(jiān)持(chí)房子(zi)是用来(lái)住的、不(bù)是(shì)用来(lái)炒的定位，因城施策，支持刚性和改善性住房需求，做好保(bǎo)交楼(lóu)、保民生、保稳定工作，促进房地(dì)产市场(chǎng)平稳健(jiàn)康发展，推动建(jiàn)立(lì)房(fáng)地产业发展新模式。在超大特大城市（《国务院关于(yú)调(diào)整城市规(guī)模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口500万(wàn)以上1000万以下的(de)城市(shì)为特大城市(shì)，城区常(cháng)住人(rén)口1000万(wàn)以上的城(chéng)市(shì)为超大城市。目前，超大城市包括(kuò)上海、北京、深(shēn)圳、重庆、广(guǎng)州、成都、天津7城，特大城市包括(kuò)武(wǔ)汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛、济(jì)南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州(zhōu)、昆(kūn)明、大连14城(chéng)。）积极稳步(bù)推进城(chéng)中(zhōng)村改造（7个超(chāo)大城市和14个特大城市的城中村改造(zào)，可能(néng)会给(gěi)房(fáng)地产带来新(xīn)的增长点(diǎn)，有利于房地产(chǎn)市场实现(xiàn)平稳(wěn)健康发展(zhǎn)）和“平急(jí)两用”公共基(jī)础设施建设（“平急两用”设施(shī)指(zhǐ)平时用(yòng)作旅游(yóu)、康养等(děng)功能(néng)，遇重(zhòng)大公共突发事件时可立(lì)即转换(huàn)为应急(jí)场(chǎng)所的设施，能够有效(xiào)补齐大城市应急能力建设短(duǎn)板，同时提升(shēng)大城市山区旅(lǚ)游居住品质，助力大城市(shì)周(zhōu)边乡(xiāng)村振兴发(fā)展，更(gèng)好统筹(chóu)大城市(shì)发展(zhǎn)和安全。建设改造一批“平急两用”的民宿和酒(jiǔ)店、储备一批单体(tǐ)大型方舱医院、升级(jí)一(yī)批应急医(yī)疗(liáo)服务点，将对(duì)投(tóu)资带来新(xīn)的增(zēng)长点。）。规(guī)划建(jiàn)设保障(zhàng)性住房。要加强地方(fāng)政府债(zhài)务管理(lǐ)，严控新增隐性债务。要继续抓(zhuā)好(hǎo)新冠疫情防控工作。

　　会(huì)议强(qiáng)调，要切(qiè)实保障和改善民生，强化(huà)就(jiù)业(yè)优先导向，扩(kuò)大高校毕业生就业(yè)渠道，稳定(dìng)农(nóng)民工等重点群体就业（截至(zhì)3月(yuè)，16-24岁的青年(nián)失业率高达19.6％，降低青年失(shī)业率已(yǐ)成为当前就业(yè)工作的重(zhòng)点。日前国办发布《关于(yú)优(yōu)化(huà)调整稳就业政策措施全力促发(fā)展惠(huì)民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国(guó)有企业扩大招聘规模，2023年可(kě)给予一(yī)次性增人(rén)增资，核增(zēng)部分据实计(jì)入工资总额并作(zuò)为下一年(nián)度工资(zī)总(zǒng)额预(yù)算基数。我(wǒ)们(men)预(yù)计后续青年失业率将明(míng)显下降。）。要以(yǐ)“时时放心不下”的责任感，持续抓(zhuā)好安全生(shēng)产。要做好迎峰度夏电(diàn)力供应保障。要巩固(gù)拓展脱贫攻(gōng)坚成果，抓好粮食(shí)生产和重要农(nóng)产品供应保障，全面推进乡村振兴。要加强生态环境系统治(zhì)理(lǐ)。各(gè)级领导干(gàn)部要带头大(dà)兴调(diào)查研究，奔(bēn)着问(wèn)题去，切实帮助企(qǐ)业和基层解决(jué)困难。

　　（“会议还(hái)研究了其他事项”的表述以往(wǎng)经常出现(xiàn)，但这次没(méi)有出(chū)现，可(kě)见这次(cì)会(huì)议是专门(mén)聚焦(jiāo)经济工作的一次会(huì)议。）

　　风(fēng)险因(yīn)素(sù):

　　国内政策落地(dì)不及预期，国际政治局势演(yǎn)变(biàn)超预期

　　本文(wén)源(yuán)自报告：《整体经济工作思路已经发生大变(biàn)化——逐句(jù)解读4月(yuè)政治局会(huì)议通稿(gǎo)》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布(bù)报告机构：信(xìn)达证券研究开发中心

未经允许不得转载：绿茶通用站群 相亲对象不回消息算拒绝吗，相亲女拒绝你一般有三种暗示