金融界4月(yuè)25日消(xiāo)息 国务院(yuàn)办公(gōng)厅(tīng)发布关于推(tuī)动外贸稳规(guī)模优结构的(de)意见。其中提到，培育汽车出口优势(shì)。各地方、商协会组织汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业(yè)进行直客对接，引(yǐn)导汽车(chē)企业与(yǔ)航(háng)运(yùn)企业签订中长(zhǎng)期协议(yì)。鼓励中资银行及其境外(wài)机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)前提下，创新金融产品和服(fú)务，为(wèi)汽车企业在海外提供金融支持。各(gè)地方(fāng)进(jìn)一步支(zhī)持汽车企业建立和完善国际营销(xiāo)服务体(tǐ)系，提升(shēng)在(zài)海外开展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方面的能(néng)力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市(shì)场

　　（一）优化重点展(zhǎn)会供采对(duì)接。推(tuī)动国内(nèi)线下展会全面恢复。办好中国国际进(jìn)口博览会、中国进(jìn)出口商品交易会、中(zhōng)国国际服务(wù)贸易(yì)交易会、中国国(guó)际消费品博览(lǎn)会等重点(diǎn)展会。支持(chí)中(zhōng)国(guó)进(jìn)出口商品交易(yì)会优化展区设置和参展企业(yè)结构(gòu)，常态化运营线上平(píng)台。各地方和贸促机构、商协(xié)会进(jìn)一(yī)步(bù)加(jiā)大对外贸(mào)企业参加各类境外展会的(de)支持力度(dù)，加强(qiáng)组织协调和服务保障，持(chí)续培育境外自(zì)办(bàn)展(zhǎn)会(huì)、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便利(lì)跨(kuà)境商务人员往来。加(jiā)强对(duì)外沟通，提高APEC商(shāng)务旅行卡办理效(xiào)率，加大(dà)工作(zuò)力度推动其他国家畅通(tōng)我商务人员申办签证渠道(dào)、提高(gāo)办理效率。继续为境外客商办理来华签证提供便利。研究优化远端检(jiǎn)测措施(shī)。尽快(kuài)推进国(guó)际客运航班特(tè)别是国内(nèi)重点航空枢(shū)纽的(de)国际(jì)客运航(háng)班稳(wěn)妥有(yǒu)序恢(huī)复(fù)，推(tuī)动中(zhōng)外(wài)航空公司(sī)复航(háng)增班，更好为(wèi)商务人员往(wǎng)来(lái)提供航(háng)空运输保障(zhàng)。

　　（三）加(jiā)强拓(tuò)市场服(fú)务保障。我驻外使领馆通过完善合作机制、加强(qiáng)信(xìn)息交流、推介重(zhòng)点展会等(děng)举(jǔ)措，创造更多贸易机标准大气压和常温常压，常温下的标准大气压会，加(jiā)大对外贸企业特别是(shì)中小微外贸企(qǐ)业开拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻外代(dài)表处作用，做(zuò)好信(xìn)息咨询、企业对接、商事法(fǎ)律(lǜ)等方面(miàn)服务(wù)。发布(bù)相关国别(bié)贸易指(zhǐ)南，想方设法(fǎ)稳住对发达经济体出口，引导企业深入开(kāi)拓发展中国家市(shì)场(chǎng)和东盟等区(qū)域(yù)市场。支持外贸大省发挥好稳外(wài)贸主力(lì)军(jūn)作用(yòng)。

　　二、稳定和扩大(dà)重点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出(chū)口优势。各地(dì)方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航(háng)运(yùn)企业进行(xíng)直客(kè)对接，引(yǐn)导汽车企业与航运(yùn)企(qǐ)业签订中长期协议(yì)。鼓励中资银行(xíng)及其(qí)境外机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控前提下，创新(xīn)金融产品和服务，为汽车(chē)企业在海外(wài)提供金融支持(chí)。各地方(fāng)进一步支持汽车(chē)企(qǐ)业建(jiàn)立和完善(shàn)国际营销服(fú)务体(tǐ)系，提升在海外开(kāi)展品牌(pái)宣传、展示(shì)销(xiāo)售(shòu)、售(shòu)后服(fú)务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合作水平(píng)。加大(dà)出(chū)口信用保(bǎo)险支持力(lì)度，更好服务大型成套(tào)设备项目。金融机构在(zài)加强风险(xiǎn)防控基础上，统筹考(kǎo)虑项目具体情(qíng)况，保障大型成(chéng)套设备项目合理资金需求(qiú)。鼓励各地方(fāng)通过开展招(zhāo)聘(pìn)服务等方(fāng)式，保障企(qǐ)业用工需求，加强岗(gǎng)位技能培训，确(què)保履约(yuē)交付，推动行业长期健康发(fā)展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技术(shù)设备进口(kǒu)。加快修(xiū)订鼓励进口(kǒu)技术和产品目录，进一(yī)步提高进口贴(tiē)息政策精(jīng)准性，引导(dǎo)企业(yè)扩大国内短缺的先(xiān)进技术设备(bèi)进口。

　　三、加大财(cái)政金融支持(chí)力度

　　（七(qī)）用(yòng)足用好中央财政(zhèng)资(zī)金政策。开展第二批外经贸提质(zhì)增效(xiào)示范工作(zuò)。研(yán)究设(shè)立服务(wù)贸易创(chuàng)新发展引(yǐn)导基(jī)金二期。

　　（八）加大进(jìn)出口信贷支持(chí)。商(shāng)业性金融机(jī)构进(jìn)一(yī)步(bù)提(tí)升中西部地区(qū)分(fēn)支机(jī)构在贸易融(róng)资、结算等业务方(fāng)面的服(fú)务(wù)能(néng)力。鼓(gǔ)励银行和保险机构扩大保单融资(zī)增信合作，加(jiā)大对中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业的(de)融资增信支持力(lì)度。在依法合(hé)规、风险可(kě)控前提下(xià)，鼓励国有大型(xíng)金(jīn)融机构加大资(zī)源倾斜，积极满(mǎn)足中小微企业外贸融(róng)资需求(qiú)。鼓励政府性融资担保机构为符合条件的(de)小(xiǎo)微外(wài)贸企业提(tí)供(gōng)融资增信支持(chí)。

　　（九）更好发挥(huī)出(chū)口信用保险作用。进(jìn)一步扩大出口信用保(bǎo)险承保规模和覆(fù)盖面(miàn)。加大(dà)对(duì)跨境电商(shāng)等新业态新模式(shì)的(de)支(zhī)持力度，加快拓展产业链承(chéng)保，进一步扩大对中小微(wēi)外(wài)贸企业(yè)的承保覆盖面(miàn)，优(yōu)化(huà)承保和(hé)理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服务(wù)。鼓励金融机构创新(xīn)完(wán)善(shàn)外汇(huì)衍生品和跨境人民币业务(wù)，进(jìn)一步扩大跨境贸易人(rén)民(mín)币结算规模，更好满足外贸企业(yè)汇率(lǜ)避险和(hé)跨境人(rén)民币结算需求。支持(chí)各地方加强政策宣介、优化公共服务，推动银企(qǐ)精准对接、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加快(kuài)对(duì)外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提(tí)升(shēng)加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导(dǎo)加工贸易向中西部、东北地(dì)区梯度转移，促进(jìn)加(jiā)工贸易持续健康发展和(hé)产业链供应链稳定。新认定(dìng)一批(pī)国家加工贸易产业园。办好中(zhōng)国加(jiā)工(gōng)贸(mào)易(yì)产品博览会，支(zhī)持东中西部产业交(jiāo)流对(duì)接。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)一批“两(liǎng)头在外”重(zhòng)点保税维修试(shì)点项(xiàng)目落(luò)地(dì)，强化全生命(mìng)周期服务保障。

　　（十(shí)二）完(wán)善边境贸(mào)易支持(chí)政策。做大沿边(biān)省份对外贸易。有力(lì)有序(xù)推进边民互(hù)市贸易进(jìn)口(kǒu)商品落地加工试(shì)点工作。探(tàn)索(suǒ)建设边(biān)民互(hù)市贸易进口商品数据(jù)监(jiān)测平台。修订出台边民(mín)互市贸(mào)易(yì)管理办(bàn)法(fǎ)，优化边民互市贸易多(duō)元化发展的政策环境，增加自周边国(guó)家(jiā)进口。

　　（十(shí)三）推进贸易数字化。支(zhī)持大型(xíng)外(wài)贸企业运用(yòng)新技(jì)术(shù)自建数字(zì)平台(tái)，培育服(fú)务(wù)中小微外贸企业(yè)的第三(sān)方综合数字化解决方(fāng)案(àn)供(gōng)应(yīng)商。支持粤港澳大湾区全(quán)球贸(mào)易数字化(huà)领航(háng)区发展，加快贸易全链条(tiáo)数字(zì)化(huà)赋(fù)能，充分(fēn)发挥(huī)先(xiān)行示范效(xiào)应，适时总(zǒng)结发展经(jīng)验(yàn)。在粤港(gǎng)澳大湾(wān)区、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推(tuī)动贸易(yì)高(gāo)质(zhì)量发展的(de)典型(xíng)案例，并推广(guǎng)应用(yòng)。

　　（十四）发(fā)展(zhǎn)绿色贸易(yì)。指导商(shāng)协(xié)会等(děng)行业组织制订外(wài)贸产品(pǐn)绿色(sè)低碳标准，支持相关产品进一(yī)步开(kāi)拓国际(jì)市场(chǎng)。组织开(kāi)展(zhǎn)重点行业企(qǐ)业培训，增强企业绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续(xù)创新(xīn)发(fā)展。支(zhī)持外贸企业通过跨境电商等新业态新(xīn)模式拓(tuò)展销售渠(qú)道、培育自主品(pǐn)牌(pái)。鼓励各地方结合产(chǎn)业和禀赋优(yōu)势，创新建设跨境电(diàn)商综合(hé)试验(yàn)区，积(jī)极发展(zhǎn)“跨境电商+产业带”模式，带动跨境(jìng)电商(shāng)企业对企业出口。加快出台跨境(jìng)电商知识产权保(bǎo)护指南，引导跨境(jìng)电(diàn)商企业防范知识产权风(fēng)险。建设跨境电商综合试验区线上综合(hé)服务平台并发挥(huī)好(hǎo)其作用，指(zhǐ)导(dǎo)企业用好(hǎo)跨境电(diàn)商零售出口相关(guān)税收政(zhèng)策措施。持续完善(shàn)跨境电(diàn)商综合试(shì)验区考核(hé)评估机制(zhì)，做好评估结果应用，充(chōng)分发挥优(yōu)秀试点(diǎn)示范引领作用。

　　五、优化外(wài)贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易(yì)限制措施(shī)。加强(qiáng)对地方和外贸企业的培训指导，对受影响(xiǎng)的重点实体帮(bāng)扶纾困。发挥好预警体系和法律服务(wù)机制作用，支(zhī)持各级应对(duì)贸(mào)易摩(mó)擦工作站和预(yù)警点提升(shēng)公共服务(wù)能力，帮助企业积极应对不合理(lǐ)贸(mào)易限制措施(shī)。发挥贸(mào)促机构作用，做(zuò)好风(fēng)险评估(gū)和排查。

　　（十七）提(tí)升(shēng)贸易便利化水平。深入推(tuī)进“单一窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等(děng)措施应用范围，提高货物流转效率(lǜ)。稳步实施(shī)多元化税收担保，助(zhù)力(lì)企业(yè)减负增(zēng)效。加(jiā)大对外贸企(qǐ)业(yè)的信用培育(yù)力(lì)度，使(shǐ)更多符合认证标准(zhǔn)的外贸企(qǐ)业成为海关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进(jìn)一(yī)步便利出(chū)口退税办(bàn)理，推(tuī)动实现出口(kǒu)退(tuì)税申报报关单(dān)、发票(piào)“免(miǎn)填(tián)报”，更好(hǎo)服务广大外贸企业。各地方做好供(gōng)需对接和统筹调度，健全应急运力储备，完(wán)善应急预案，保障(zhàng)外(wài)贸货物高效畅(chàng)通运输。提(tí)升(shēng)口(kǒu)岸(àn)通关效率(lǜ)、强化(huà)疏导分流、补(bǔ)齐通(tōng)道短板(bǎn)、提升口岸过货(huò)能(néng)力。

　　（十(shí)八）更好(hǎo)发挥自(zì)由贸易(yì)协定效能。高质量实施已生(shēng)效的自由贸易(yì)协定，编发重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业应用(yòng)指南，深入开(kāi)展《区域全面经济(jì)伙伴(bàn)关系协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组织论(lùn)坛等多种形式的交流活动，加(jiā)强地方(fāng)和企业经验分享，提(tí)高对企业的公共(gòng)服务水平(píng)，不断提升自由贸易协定的综合利用率(lǜ)。鼓励(lì)和(hé)指(zhǐ)导地方组织(zhī)面向RCEP等自由贸易(yì)伙伴(bàn)的贸易促进活动(dòng)。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各地(dì)方、各相关部门和单位要以习近平新时代中国(guó)特(tè)色(sè)社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神(shén)，坚决落(luò)实(shí)党中央(yāng)决策部(bù)署，高度重视、切实做好推动外贸稳规模优结构(gòu)工作(zuò)，全力实现进出口(kǒu)促(cù)稳提质目标任务。鼓励各地方因地制宜(yí)出(chū)台(tái)配套支持政策，增强政策(cè)协同效应(yīng)。商务部要(yào)会同(tóng)各相关部门和单(dān)位密(mì)切跟(gēn)踪外贸运(yùn)行情况，分析(xī)形势(shì)变化，针对不同(tóng)领域实际问题，不断充(chōng)实、调(diào)整和完善(shàn)相(xiāng)关政策，加强协作配(pèi)合和政策指导，实施(shī)好稳外贸政策组合拳(quán)，帮助企业(yè)稳(wěn)订单拓市场。

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